建城管执法服务岗亭,推广互联网+城管执法,河北启动城市管理队伍“执法服务水平提升年”活动
近日,河北省住房和城乡建设厅印发《河北省城市管理执法队伍“执法服务水平提升年”活动方案》,在全省城市管理执法队伍中开展“执法服务水平提升年”专项活动,重点实施强化基层党建工作、改进城市管理执法方式、加强队伍能力建设、提升城市管理执法效能、保障执法人员合法权益、强化行政执法监督等六项重点任务。
改进执法方式 解决群众问题
在改进城市管理执法方式方面,河北省住房和城乡建设厅要求,全面落实“721”工作法,变末端执法为源头治理,综合运用行政指导、行政奖励、行政扶助、行政调解等非强制行政手段,引导当事人依法经营、依法办事。
深入一线开展大调研、大走访等主题活动,广泛收集并解决群众反映的问题。
搭建城管执法服务岗亭、社区工作站、便民服务窗口等便民服务平台,设置服务标识,明确服务事项标准。
推广“互联网+城管执法”,综合运用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术,推进执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法决定及时推送、执法信息网上公开,提高城市管理执法工作智慧化水平。探索“非接触式执法”等非现场执法模式,提高执法效率。
加大培训力度 提升人员素质
在加强队伍能力建设方面,河北省住房和城乡建设厅要求,系统制定执法人员培训计划,采用集中培训和日常业务培训相结合的方式,加大对执法骨干和基层一线执法力量的培训力度,提升人员能力素质。
全面开展规范化标准化队伍建设,各市、县(市、区)至少建成一支规范化标准化执法队伍。
加强宪法及有关法律法规的学习,组织开展全省城管执法队伍法律知识竟赛活动。组织岗位大练兵,采用执法情景演练等方式开展比武汇演。
执法全过程记录 律师驻队管理
在提升城市管理执法效能方面,河北省住房和城乡建设厅要求,加强城管执法立法,推动省本级和设区市加快地方性法规、政府规章立法进程,着力解决执法主体地位不明、执法程序不完善、部门协调不顺畅、司法保障不健全等问题。
完善执法程序、规范办案流程,完善行政处罚自由裁量基准制度,严格执行重大执法决定法制审核制度。
完善城市管理执法标准、评价标准,提升城市管理标准化水平。编印执法手册,汇集相关制度,做到人手必备。
落实行政执法全过程记录制度,每次执法行动中使用2部以上执法记录设备,全面记录执法过程,形成影音资料,建立专项档案留底。
强化一线执法人员标准化动作演练,适应“镜头下”执法,逐步实现“教科书式”操作。
继续推进“律师驻队”制度落实,保证执法队伍有律师参与日常管理,提高依法行政、依法办事水平。
保障身心健康 畅通监督渠道
在保障执法人员合法权益方面,河北省住房和城乡建设厅要求,与有关部门建立联动机制,妥善做好城管执法人员参与应急事件的待遇和人身安全保障问题。保障一线执法人员身心健康,健全执法人员心理危机和心理疏导机制,组织心理干预专家团队,定期开展执法人员心理健康评估。
在强化行政执法监督方面,河北省住房和城乡建设厅要求,健全监督考评制度,定期组织或委托第三方机构开展对所辖区域内城管执法的考评。
畅通群众监督渠道,扩展网站、微信、微博、手机应用程序(APP)、便民服务热线等公众参与渠道,接受群众监督。开展“城管体验日”等主题活动,邀请媒体、公众全程参与观摩现场执法。
■文/河北青年报记者张蕾
■编辑/裴红川
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