教育部等重拳整治校外培训，教师这样做将取消教师资格！

互推小编 2023-08-26

如今，校外培训班热火朝天，为了让自己的孩子不输在起跑线上，很多家长选择把孩子送去各式各样的培训机构。

但是现在社会上的教育培训班鱼龙混杂，有些不仅加重了中小学生的学习负担，更让孩子产生了厌学情绪.......

现在，好消息来了

教育部出手了!

四部门联合发文

开展校外培训机构专项治理行动!

记者从教育部了解到，教育部等四部门近日联合印发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，对校外培训机构开展拉网式摸底排查，坚决治理其存在的“‘应试’倾向、超纲教学”等突出问题。此次重拳出击，将为疯狂扩张中的校外培训机构再套“紧箍咒”。

校内减负校外增负“应试”培训裹挟学生抢跑

近年来，校外培训机构发展迅猛。中国教育学会的数据显示，2016年我国中小学课外辅导行业市场规模超过8000亿元，参加的学生规模超过1.37亿人次。

然而，校外培训现状却不容乐观。教育部有关负责人表示，一些培训机构开展以“应试”为导向的培训，违背教育规律和青少年成长发展规律，影响学校正常的教育教学秩序，造成学生课外负担过重，增加了家庭经济负担。

“校外培训机构往往以高强度培训、大量做题、提前教育、全民奥数等模式，培训学生的‘应试’技巧，裹挟家长带着孩子拼命抢跑，无形中增加了家长的群体焦虑。”南昌师范学院教育评估院院长叶存洪教授说，“一些校外培训机构还与公立名校联手，实现对优质生‘掐尖’，更助长了家长对校外培训机构的需求。”

首次明确校外培训不能“超纲” 禁止组织竞赛

针对野蛮生长的校外培训乱象，教育部有关负责人在答记者问时表示，专项治理行动将聚焦七类不规范行为，办学隐患和办学内涵兼治，通过打“组合拳”系统解决问题。

《通知》明确指出，坚决纠正校外培训机构开展学科类培训(主要指语文、数学等)出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布。

《通知》同时要求，严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。

诱导或逼迫学生参加校外培训可取消教师资格

教育部基础教育司司长吕玉刚表示，此次专项治理行动的基本思路之一是“内外联动”，即校外培训和校内教育教学行为兼治，既要解决校外的问题，又要解决校内的问题。

根据《通知》中的规定，将坚持依法从严治教，坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，严厉追究校长和有关教师的责任。

吕玉刚特别强调，将坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，依法依规严肃处理，直至取消教师资格。

“中小学校和教师更好地做好学校教育的本职，也是为校外培训降温的重要支持行动。学校及其从业者(教师)与校外培训机构存在性质上的差异，角色不容混淆。”北京师范大学第二附属中学党委副书记陈国治说。

全面普查学生报班情况建立培训机构黑白名单制度

根据《通知》，专项治理分三个阶段进行。

第一阶段：将部署开展拉网式排查，摸清底数，全面普查登记每一名学生报班参加学科类校外培训的情况，为专项治理行动提供底数参考。计划于2018年6月底前完成。

第二阶段：将由各部门协同开展集中整治，全面纠正七类不良行为。县级教育行政部门负责治理与中小学校和教师有关的增加学生课外负担的不良行为。计划于2018年底前完成。

第三阶段：将巩固治理成效，建立黑白名单制度。县级教育行政部门牵头建立《白名单》，公布无不良行为校外培训机构名单，建立《黑名单》，公布有安全隐患、无资质和不良行为的校外培训机构名单。国务院有关行政部门联合对各省、各省组织对地市县的工作成效抽查检查，计划于2019年6月底前完成。

“校外培训机构治理工作非常复杂，在国际上也是个难题，不但涉及对校外培训机构的管理，还涉及家长的教育观念、学校教育教学质量，以及部分学生的选择性、补充性需要。”吕玉刚说。

教育部有关负责人表示，校外培训机构治理是一项系统工程，本次专项治理行动是全面治理的开端。下一步，将取消校外培训与招生入学的挂钩，推动落实刚刚印发的《教育部办公厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》，规范招生入学秩序，进一步斩断校外培训机构与中小学校招生的联系。

面对这一系列

校外培训治理狠招，

家长们又是如何看待的呢?

观点一

在校“吃不饱”只能去培优

家长邱女士表示，对于各科学有余力的孩子来说，公办学校的课程确实无法满足他们。“老师也不能开小灶，一旦收钱就是有偿补课，即使家长自愿也不行。怎么办呢?只能送到各种培优机构。”

观点二

家长应该有定力

家长刘先生认为，其实是很多家长自己太焦虑，却把“锅”甩给学校。校外培训机构里的许多孩子，有很多是因为受到了来自同伴的压力，跟风自己要求去学或被家长送去学的。家长在指责教育部门的同时，难道不应该反思自身原因吗?

网友评论

@Uncle2011：是该管管了，有些教师没有心思在学校教学，而热衷于开办辅导机构赚钱

@這個茫然睏惑少年：原本是为了给学生减负，结果造成更多的补课现象

@兰之的猗猗：我是一线教师，开始2000年左右上班时，初中孩子上晚自习，初三周末补课，说心里话，比现在花钱少，学生作业也没这么多。自从教改以后，首先是考试科目增多，还有体音美笔试。我孩子现在初一，我也得给她上辅导班，工薪阶层，孩子只有上学一条路可走，我输不起啊!

@飞飞FLY：国家需要精英，素质教育却给懒家长、不爱学习的孩子减负。

@宝贝券：不培训你比得过别人吗?高考，注定是这样的模式

@速报哥：中国的父母最操心的就是孩子，不让孩子上辅导班，怕是家长都不愿意吧。

@Karly_Junya：现在的家长给孩子报班还需要老师诱导吗?自己就给孩子报N家辅导班吧

@蓝泡泡：可是，有些学霸想多学一点，这该怎么办呢

专项治理行动力求解决哪些突出问题?如何确保顺利实施?教育部等四部门有关负责人进行了解读。这就随小编一起来看看↓↓↓

1、开展专项治理行动的目的和意义是什么?

答：近年来，校外培训机构发展迅猛，一定程度上满足了部分中小学生对学习的补充性需求。然而，校外培训现状却不容乐观，一些培训机构开展以“应试”为导向的培训，违背教育规律和青少年成长发展规律，影响了学校正常的教育教学秩序，造成学生课外负担过重，增加了家庭经济负担，社会反响强烈。

为迅速遏制当前存在的突出问题，根据《教育法》《义务教育法》《民办教育促进法》等法律规定和国家课程方案、课程标准，教育部、民政部、人力资源社会保障部、国家工商行政管理总局决定联合开展专项治理行动，依法维护学生权益，坚决治理违背教育教学规律和青少年成长规律的行为，推动解决中小学生过重课外负担问题，确保中小学生健康成长。

2、专项治理行动力求解决哪些突出问题?

答：专项治理行动聚焦六类不规范行为，办学隐患和办学内涵兼治，校外培训和校内教育教学行为兼治，通过打“组合拳”系统解决问题。可以概括为3个方面：

一是治理无资质和有安全隐患的培训机构，把确保学生安全放在首要位置。

对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。对未取得办学许可证、也未取得营业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书)，但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法办理相关证照;对不符合办理证照条件的，要依法责令其停止办学并妥善安置参加培训的学生。对虽领取了营业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书)，但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要指导其办证;对不具备办证条件的，要责令其在经营(业务)范围内开展业务，不得举办面向中小学生的校外培训。

二是治理数学语文等学科类超纲教超前学等“应试”培训行为，把减轻学生校外负担放在最突出位置。

坚决纠正校外培训机构开展学科类培训(主要指语文、数学等)出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为;校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行登记备案并向社会公布。严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，依法追究有关机构和有关人员责任。

三是治理学校和教师中存在的不良教育教学行为，把强化学校和教师管理提到更重要位置。

坚持依法从严治教，坚决查处一些中小学校存在的“非零起点教学”行为，严厉追究有关负责人责任;坚决查处个别在职中小学校教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，一律依法严肃处理，直至取消教师资格。

3、专项治理行动的分工和步骤是怎样的?

答：专项治理工作按照在各级党委政府领导下，教育行政部门牵头，四部门联合建立工作机制，县级具体治理、中小学校积极配合的方式推进。具体分三阶段进行：

第一阶段，全面部署和摸底排查。

各地在党委、政府的领导下，建立由教育、民政、人社、工商和市场监管等行政部门参与的省、市、县三级工作机制，联合公安、消防、城管和乡镇(街道)等相关部门部署开展拉网式排查，摸清底数，中小学校全面普查登记每一名学生报班参加学科类校外培训的情况，为专项治理行动提供底数参考。计划于2018年6月底前完成。

第二阶段，开展部门联合集中整治。

各部门协同开展集中整治，全面纠正六类不良行为。县级教育行政部门负责治理与中小学校和教师有关的增加学生课外负担的不良行为。计划于2018年底前完成。

第三阶段，巩固治理成效。

建立黑白名单制度。县级教育行政部门牵头建立《白名单》，公布无不良行为校外培训机构名单，建立《黑名单》，公布有安全隐患、无资质和不良行为的校外培训机构名单。国务院有关行政部门联合对各省、各省组织对地市县的工作成效抽查检查，计划于2019年6月底前完成。

4、专项治理行动如何确保顺利实施?

答：开展专项治理行动事关重大、千头万绪，必须周密细致、稳步推进。各地要从五方面做好工作：

一要认真制订专项治理工作方案，进一步完善审批、备案、登记等标准，明确治理步骤、细化工作分工、压实部门责任，确保各项任务如期完成。

二要健全部门工作联动、形势研判和应急反应机制，妥善处置突发事件，维护社会稳定。

三要畅通群众反映渠道，公布各级教育行政部门专项治理举报电话和信箱，并报上级教育行政部门备案。

四要加强舆论宣传，引导家长树立正确的教育观念，理性看待参加校外培训的作用，不盲目攀比，切实减轻子女校外培训负担。

五要加快建章立制，及时总结改革经验，推广各地有效经验做法，完善各项制度，加快建立长效机制。

5、专项治理行动之后，下一步有何工作考虑?

答：校外培训机构治理是一项系统工程，本次专项治理行动是全面治理的开端，重在治标，瞄准治本。下一步，教育部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，把规范校外培训机构管理作为深化教育体制机制改革的重要内容，按照“标本兼治、内外联动、堵疏结合、积极稳妥”的原则，打好“组合拳”。

一是取消与招生入学的挂钩。推动落实刚刚印发的《教育部办公厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》，规范招生入学秩序，进一步斩断校外培训机构与中小学校招生的联系。

二是建立长效机制。会同有关部门研究制订促进中小学生校外培训机构有序发展的意见，加快建立规范校外培训机构管理的长效机制。包括：明确设置标准、规范审批登记、培训业务管理、加强日常监管等在内的常态治理体系内容。

三是减负提质。进一步研究制订关于深化义务教育教学改革和普通高中育人方式改革的有关意见，进一步提高中小学教育教学质量，完善学校服务、强化学校育人功能，缓解广大学生和家长对校外培训的依赖。

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