长春锁城调查地锁制造专属车位多部门联合清锁

互推小编 2023-09-20

新闻背景：近日，长春市建委已经对43条道路私设地桩、地锁的单位和个人共计53处送达《通告》。长春市建委执法队已经在11月6日起对私设地桩、地锁的范围和个人履行了执法程序，下达了《责令整改通知书》，对逾期未拆除的将依法实施代履行拆除。

长春市市政设施维护管理中心停车管理部副部长尹鹏告诉记者，此次专项整治从4日开始，将持续10天左右。今后，对于私设地桩、地锁的清理，将纳入常态化管理。市民可拨打电话0431-84675800举报这43条街路私设地桩、地锁行为，其他道路及公共区域的情况，可以向各区住建部门投诉举报。

随着城市的发展，2015年全长春市汽车保有量突破百万，这意味着私家车从一件“稀罕物”，变成了居家必备的日常代步工具。停车位是有数的，汽车量却在不断攀升，因此随之而来的停车难成了车主们最为头痛的事情。当一些商家和个人为了自己停车方便随意钉上“地锁”来制造属于自己的“专有车位”时，这种“铐牢”式自私的行为也迅速被许多人效仿，原先的冷货地锁瞬间被热销。近日，本报记者兵分多路，历时10余天，踏查长春各大小区、街道及商圈，揭开了市民心中的“锁”城。

现状

公共停车位被私自装上泊车地锁

住在崇智路与花园街交会的市民们知道，崇智路是单行线，相关部门也在道路上施化了公共停车位，然而经常接孩子上放学的张先生发现，有人在公共停车位上安地锁。“停车的地方本来就不多，现在还有在公共停车位安地锁，这还让我们接孩子的车往哪停。”张先生说。记者来到现场发现，崇智路与花园街交会附近的位置是一个小的农贸市场。在这条单行上的停车位上，很多停车位上都已经有车子停放。记者远远看到地面上有一个空车位，走近一看才发现，原来公共停车位上被安放着地锁。

附近的商家告诉记者，地锁已经安装了1个多月，估计是附近地摊老板为了自己运货方便私自安装的地锁，停在这位置上的是一辆面包车，经常下午6点左右将车停在这，半夜才开走。

除此之外，市民张先生也反映，曾在会展大街与珠海路交会有一排全都是汽车修理铺，为了方便各自的顾客来到店内有停车位，就有商家用轮胎摆放在店门口占地。“小区本来就没有多少停车位，有的时候院内停不下到院外来停也根本没有地方。”张先生说，自己有次实在没有地方停就放在机动车道上，这样很容易被交警贴条，可实在是没有地方可以停车。

商铺门前只有进店消费才能停车

“这么做也太自私了，本来停车的地方就不多，商家门口还不让停，我们把车放哪呀！”近日，长春市民张先生向记者反映，在东盛大街与岭东路交会附近的几家商家私自在店门口设置地锁，导致附近居民停车很不方便。记者在现场踏查看到，沿街店铺门口确实有不少家门前被设置了地锁。

一些商家摆上石桩、水泥固定的铁管等对抢占泊车位，来往车辆只能停在离商店门口较远的位置。对于这种现象，附近的很多市民对此十分不解，公共的道路咋就变成了商家自用的停车场？

对于这些行为，在门口安地锁的一位商铺老板商家表示，设地锁实属无奈之举，知道安地锁不应该，可也真的是没有办法。“我们开门做生意，最主要的是人气，门口被车子堵得严严实实的，街上过路的人根本就看不到商店的门脸，这还怎么赚钱呀！”在门口安设地锁的一家化妆品店的老板张女士说。附近另一家商铺的老板说，有些车主将车子停商店门口，连个挪车电话都不留，一停就是10多天，太影响生意了。

周边几家店铺也觉得门口不能随意停车，几家店主就商量着一起安地锁、打水泥桩，就是为了防止有人在门口停车。记者发现，周边四五家店铺的门口全都安上了地锁。除了在东盛大街与岭东路交会，在民丰大街与安乐路交会记者也发现了类似的情况，很多家商铺的门前都安设地锁。

小区安车位锁防止车辆随意进入

在民丰大街与安乐路交会附近，一小区门口3米远处被10多个铁桩子团团围住，每个桩子之间只有一步远的距离。门口另一侧是地下车库，所有的车辆只能从地下车库走，而小区的居民需要从铁桩子中间穿行。“估计是为了防止外来车子随意进入安装了地锁，可占用了那么大的面积安地锁，附近的车子从小区门口驶过就费劲了。”一位路过的市民说，小区物业的想法是挺好，可也不能占用公共资源呢？

在南湖新村中街一小区楼下，为了防止有人将车停在楼下，附近的住户也是想到了一个办法，在入口处的两侧安上铁管，上面拴上铁链。小区市民张先生说，小区楼下经常有人停车，这几栋楼有车的住户都没有办法将自家车停在楼下，后来有车的几家就商量着安铁链。“很多外来车辆也都停在这，实在是没有办法。”一位住户说。在福安街上，记者发现还有人用四五个石墩挡在门口，每个石墩都难以移动，多数的车子只能停在旁边的机动车道上。

乱象

小区公共区域划分停车场收费

很多业主会发现，很多小区陆续对园区内公共区域划分停车位，然而这一做法饱受争议。近日，杨先生反映长春金色橄榄城小区在今年4月分开始在小区划分车位，并对车位开始收费，每个月几十元钱，杨先生认为物业的这种做法不合理，“虽然物业收取的停车费不算贵，但小区归全体业主所有，业主里应该在这停车，怎么还需要交停车费呢？”杨先生说。

对此，该小区物业相关人员表示，之前小区是自律停车，但由于小区内车辆较多，导致停车秩序很不规范，有人随意停车不但破坏了绿地，也影响内部交通秩序。对此物业加强对小区车辆的规范管理，开始收取停车费，这也是经过98%以上业主同意的。

同样，在长春另一个小区，居民也在对小区每个月80元钱的停车费存在争议。居民张女士说，物业为规范管理收取停车费她可以接受，但她认为物业应该公开停车费用在了哪里，应符合广大业主的利益用途，比如是用于弥补公共维修资金，还是业委会的活动经费，都应该公开出来。

对此，物业工作人员表示，物业在小区收取停车费肯定是合理的，业主在购房时，物业向业主提供的“四书”里就有关于地上停车位停车收费的相关条例规定，且已经和业主达成了一致，收取的费用主要用于小区公共设施包括绿地的建设和维护。

私自安装地锁违法最高罚款一万

到底小区公共区域划分停车位是否应该收费，收费明细是否应该公开，记者咨询了律师，根据《物业法》和《物权法》等相关规定，如果在业主购房之初，物业办理了停车场许可证，和业主之间已经签订了地面部分公共区域用于停车位划分，那么，划分停车位并进行收费是合理的，且收费明细不需要向业主公示。

如果小区建成之后，在没有之前划分停车位备案的前提下，重新对部分公共区域划分停车位，则需要通过占有面积一半以上并且人数占一半以上的业主同意，物业才能划分停车位进行收费，对于收费明细去向，需要进行公示，如没有公示，物业有向业主出示收费去向明细的义务。

安装地锁应要符合消防相关法律法规的规定，保证小区内消防通道不小于四米，否则消防部门有权进行相应处罚。最高将处罚一万元。其中，需要说明的是，在一些老旧小区，因为大多没有规划停车位，在公共区域内任何人不应擅自加装地锁，即便有的物业企业与车主签订了租赁或买卖合同，该合同因违反公共利益，属于无效合同。

43条道路违规地桩、地锁依法集中整治

43条道路的整治由市建委负责清理：人民大街、自由大路、解放大路、南湖大路、工农大路、红旗街、同志街、建设街、景阳大路、普阳街、青年路、台北大街、远达大街、长春大街、民康路、新发路、西安大路、和平大街、春城大街、延安大街、前进大街、开运街、宽平大路、东民主大街、西民主大街、卫星路、北安路、新民大街、亚泰大街、吉林大路、东盛大街、四环路、凯旋路、皓月大路、基隆路、北环城路、东环城路、南环城路、西环城路、安达街、繁荣路、辽宁路、长新街。

一些人钻空子私收停车费

如果说物业收取停车费还存在争议的话，那有人私自收取停车费的行为则完全不被认同。近日，市民王女士向本报反映，在万宝街和解放大路交会处附近一家超市周围，有人私自在此处设停车位收费，一般临时停车停半天要10元钱，虽然价钱不贵，但交钱后没有发票。

当天，记者来到现场进行踏查，此处位于万宝街东侧一家水果超市的周围，空地比较宽阔，能有几百平米。在空地边上，可清楚看见立有一个大木牌子，上面写着“通道禁止停车，车位收费”，而空地周围安置了铁桩子。每当有车辆交费进去停车时，一名男子就会将锁头打开放车辆通行。记者向这名男子询问收费情况，该男子表示，他家超市周围都是他收费的范围，一般人临时在这停车就是半天10元钱，停一天就是20元，如果是附近邻居经常在这停的话，就是一天一夜10元钱，也可以再便宜些。而当记者询问是否有发票时，该男子则直接回答到没有发票。

如对停车场收费有异议可举报

那么到底什么样的停车场才有资格营运收费？记者从长春市建委了解到，如果要建停车场，是个人土地，需要持土地证到该处申请；如果是公共用地，那需要征求全体相关人员的同意。如果停车场要收费，还要到发改委进行申请批准，收费按照相关标准执行。记者从长春市发改委了解到，对于有资质的停车厂，个人或单位也应该按照相关标准进行收费，如违规收费将被进行处罚。市民在停车消费后，收费部门应该提供相关收费凭证。

据了解，根据省物价局相关文件规定和路边停车性质和设施情况，长春市规定静态停车路边停车场收费标准为，商圈周边路边停车1小时之内收费5元，每超1小时加收3元；商圈远周边路边停车1小时之内收费3元，每超1小时加收2元；停车场对即停即走的车辆，一律不得收费。还规定在机动车停放场所及收费地点醒目位置，设置长春市发改委监制的收费公示牌，并使用税务部门的票据。如果消费者对停车场内收费问题存在异议，可拨打长春市价格举报中心的电话12358，进行举报。

整治

地锁占道成“12345” 突出投诉问题

针对于长春市地锁强行占道情况，记者从相关部门获悉，去年9月份，成立长春市城市管理委员会，其中，地锁占道就属于该城市管理委员会职能范围内工作，但据了解，大多数居民并不知晓，对相关部门职责划分也很模糊。

根据“12345”长春市长公开电话投诉情况分析，地锁抢占停车位或圈地经营投诉占“12345”所有投诉比例逐年上升，近两年时间已成重点突出反复投诉问题，全年投诉量达到300余件。主要投诉集中在在公共场地人行道，相比较而言，小区内地锁问题投诉并不突出。

交警：查处机动车道上安装的车位锁

对以上调查分析，在记者踏查中，长春交警部门和市容行政执法部门仍给予了大力支持，近日，二道区交警大队和市容环境卫生管理局联合执法，对二道区民丰街与安乐路交会处附近多处地锁进行了强拆。由于工具有限，工作人员小心翼翼地将地锁上的螺丝逐个拧掉，尽量保持地面恢复原状。

据二道区交警大队队长王代军介绍，近一年多时间以来，市民私自安装车位锁呈上升趋势，有些商家占道经营直接将车位锁安装在了机动车道上，为司机出行设置了不安全障碍，也影响了行人通行，交警部门也一直在处理机动车道上的私自安装的车位锁，此外，高新区交警大队和宽城区交警大队也根据实际情况，不同程度对机动车道上的车位锁进行查处和强拆。

市政：集中清理43条道路地桩、地锁

12月4日起，长春市市政执法支队将对43条道路拒不自行拆除的违规地桩、地锁依法实施代履行拆除，执法人员利用撬杠、气焊、锹镐等破拆工具逐一进行拆除，当晚就拆除地桩、地锁60余个。

市建委：整改后再私设将受处罚

目前，长春市建委已经对43条道路私设地桩、地锁的单位和个人共计53处送达《通告》。长春市建委执法队已经在11月6日起对私设地桩、地锁的范围和个人履行了执法程序，下达了《责令整改通知书》，对逾期为拆除的将依法实施代履行拆除。

长春市建委市政执法支队将不间断巡查拆除，对再次设置地桩、地锁或使用障碍物的商家和个人，将依法进行处罚。对于之后再私设的，执法人员将根据规定进行清除和处罚，处罚金额2000元到10000元不等。为避免影响交通，执法人员将根据不同街路的情况选择拆除时间。如市民发现这43条道路上有私设地桩、地锁等违规行为，可拨打电话0431-84675800举报，其他道路及公共区域的情况，可以向各区住建部门投诉举报。

新规出台明确划分负责范围及处罚规定

自去年7月份，由长春市建委起草的《长春市停车场规划建设和机动车停放管理条例 (草案)》(简称“草案”)向社会公开征求意见，该“草案”中明确：“擅自在道路和其他公共区域内设置地桩、地锁等障碍物阻碍机动车停放和通行的，由市政设施主管部门责令限期拆除；逾期未拆除的，可以向人民法院申请强制执行，并处2000元以上1万元以下罚款。”

今年10月1日，《长春市机动车停车场管理条例》正式出台，市政府又发布了《关于整治在道路和其它公共区域设置地桩、地锁等行为的通告》，私设地桩、地锁的行为被明令禁止。

对于逾期未拆除的，由市市政设施主管部门依法强制拆除，所发生的费用由责任人承担。违反本条例规定的其他行为，由市公安交通、价格、市容环境卫生、交通运输等主管部门依据相关法律、法规予以处罚。

业内人士建议：加快静态停车场建设

据了解，今年，为解决停车难题，长春市交警部门深入挖掘停车资源，大力开发停车泊位，科学规划停车泊位设置，实地踏查二环路内202条道路，其中包括6个重点商圈，2个区域。

同时，2015年长春市城市建设管理暨森林城建设会议上，有关部门业内人士接受城市晚报记者采访时表示，今年长春市将加快静态停车场建设。充分挖掘和利用现有停车资源，年底前增加施划停车泊位50万个。鼓励、引导社会力量投资静态停车场、地下停车场建设，合理地设置和利用公共区域的资源，努力解决停车难问题。

城市晚报记者任胜章陶彬张添怡李艳吕闯王昕李娜

[注：本文部分图片来自互联网！未经授权，不得转载！每天跟着我们读更多的书]