驾培与规划

互推小编 2023-09-29

驾培

规划是指比较全面的长远的发展计划。之所以提出规划，在于我国交通运输体系中，政府主导并投资的成分巨大，才有规划的可能性。

机动车驾驶培训虽属于道路运输范畴，但机动车驾驶培训属性与道路运输其它类型的道路客运、货运等，有着很大的差异、如市场、教育、安全属性等。国家提出“市场在资源配置中起决定作用”，政府起监管作用，规划的必要性比较弱一些。但驾培的安全和教育属性当该规划。但安全和教育又受制于市场，因而驾培中的安全和教育要素又很难做出规划。

近几年，经历四十多年的现代驾培行业，终于迎来历史性拐点。即驾培能力过剩。国家的市场经济发展方向不可动摇。2015年国务院针对驾培市场提出放管服改革（国务院办公厅转发公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知（国办发〔2015〕88号），但驾培行业的市场因素，几乎湮灭了驾培行业的教育属性和安全属性。国办发〔2015〕88号虽然改革力度之大、但许多目标未能实现，就是有力的例证。驾培行业如必须进行政府层面的规划，建议倾向如下三个方面：

一、市场监管规划

驾培市场

“十四五规划”一定建立稳定健康有序的驾培市场。这是压倒一切的具有实际意义的规划，也是全国驾培行业的殷切希望。市场混乱，驾培包括安全属性在内的一切子因素都无从谈起。

二、安全规划

交通安全

道路交通安全的源头就是驾培。机动车驾驶培训是关乎公众的民生工程、安全工程。机动车驾驶培训的作业环境、作业工具和作业效果，无不与安全息息相关。进行安全规划，不但必要，而且非常重要。责在当代、利在千秋。固本国体，才能强大中国、民族复兴。驾培的安全属性如果丢失，我们罪不可恕，我们愧对子孙后代。

三、教育规划

教育

丢什么，不能丢安全和教育。这在国家相关顶层设计中，已经明确提出终生教育、职业教育、在职教育、岗前教育等。而近几年恰巧丢失的就是教育。驾驶员的安全意识教育，还留存多少？教练员的国家职业资格鉴定及教育，也已经取消了。纵观先于我国汽车发展五十年的国外驾培行业，如此淡薄教育的国家有哪些？关键在于我国尚未形成教育气候，就市场化了。

市场化发展的政策已经确定。从国家角度出发，市场化政策是国策，是经济发展的基石，是走向世界强国的动力。我们应积极响应。但与人民生命财产安全的领域不能市场化。这也是国家明确提出的重要原则。驾培行业既有安全，又有教育，完全市场化值得深思。例如医疗市场化，就是失败的例证。一个癌症患者治疗好癌症，如何按照市场化定价？这都是丢失了人道主义下的市场化。目前国家有关方面正在重新评估医疗改革。

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