北京失能老人护理补贴恢复发放到护理补贴账户

新京报快讯（记者 马瑾倩）从2021年1月起，持北京通-养老助残卡的失能老年人的护理补贴将恢复发放到护理补贴账户中，重度失能老年人可以到失能老年人护理补贴服务单位购买照护服务或照护用品，失能老年人护理服务补贴使用范围重新恢复。

2020年12月20日，北京市民政局专门召开了失能老年人护理补贴政策座谈会，北京市民政局副局长李红兵就恢复失能老年人护理补贴使用范围以及群众反映问题进行了回应。

重度失能老年人可到补贴服务单位购买照护服务或用品

失能老年人护理补贴是发放给重度失能或持有相应残疾证的老年人，用于补贴因生活自理能力缺失而产生的长期照护服务支出。

受新冠肺炎疫情影响，全市养老服务机构按照疫情防控要求执行封闭式管理，居家上门服务也受到影响。因此自2020年3月起，持北京通-养老助残卡的失能老年人的护理补贴暂发放到原居家养老服务补贴（养老券）账户。

李红兵表示，考虑到北京市已相对稳定处于常态化疫情防控阶段，同时要做好失能老年人护理补贴与石景山区试点的长期护理保险的衔接。因此从2021年1月起，持北京通-养老助残卡的失能老年人的护理补贴将依文件要求恢复发放到护理补贴账户，重度失能老年人可以到失能老年人护理补贴服务单位购买照护服务或照护用品。

全市失能护理补贴服务单位的具体名单已于2020年12月底在北京市民政局官网上公布。

加装专用POS机、引入更多商家扩大补贴使用范围

在回应部分家属提到的恢复护理补贴使用范围后不方便的问题时，李红兵表示，目前在失能护理补贴使用方面确实存在不便捷，服务不到位的问题，无法满足每个老百姓多样化的需求。

北京市民政局正在抓紧扩大失能护理补贴服务单位的队伍，引入多个综合服务的平台，对接护理补贴的照护服务和照护用品。

“举个例子来说，如果您家请了保姆照顾失能老人，从政策角度来讲，失能护理补贴是可以支付保姆费用的，您可以提醒保姆所在的家政公司加入到失能护理补贴服务单位中来，这样您的护理补贴可以直接支付保姆费了。”李红兵解释。

记者了解到，目前本市各类养老服务机构正在加装专用POS机，陆续加入服务单位队伍。

针对服务总体供给不足的问题，下一步，市民政局将吸引更多社会力量加入失能护理补贴服务单位，目前正在紧锣密鼓引入电商线上平台，如在西城区、昌平区试点“饿了么”助餐平台，可使用护理补贴支付助餐费用，今年有望引入更多的电商线上平台增加服务供给多元性和支付便捷性。

针对前期老人及其家属反映的部分服务商价格虚高等问题，将重点严查，解决价格虚高的问题。

护理补贴的误区澄清

要点1：失能老年人护理补贴余额不过期、不清零，可继承。

有些老人和家属误认为发放到养老券账户、护理补贴账户的钱如果年底用不完，会被政府划走。

养老助残卡中设置了3个不同类型的账户，分别是金融账户，老人可自由使用；养老券账户，不可取现，可到超市等1万多家养老服务商户使用；失能护理补贴账户，不可取现，可到更为聚焦的失能护理补贴服务单位使用。

需要注意的是，2021年1月1日前发放到原养老服务补贴（养老券）账户的补贴资金，继续按原渠道使用，不会调整，余额不过期，不清零。当享受失能老年人护理补贴的老人去世后，护理补贴账户中的余额资金成为老人的遗产，家属依据相关法律规定可以继承。

要点2：政策资金专款专用，“买醋的钱不能去打酱油”。

针对一些老人和家属提出的希望继续使用护理补贴去超市买东西，李红兵介绍，政策资金有政府属性，对于资金的使用有严格的要求，“也就是说‘专款专用’，用老百姓的话来说，‘买醋的钱不能去打酱油’”。

“因为政策资金不是对全体人，是对部分有困难的人，护理补贴是政策性资金，需要按政策支持方向进行投放。”他强调，投放资金的根本是为了解决服务，而这里的服务则是指专业的服务。

李红兵强调，失能老年人护理补贴是以服务给付的方式解决失能老年人的照护困难，而不是以现金方式解决失能老年人的经济困难。针对失能老年人，主要是通过给予专业的养老服务或提供必需的照护用品，缓解家庭照护的困难，同时为今后人口老龄化高峰期的到来，储备养老服务专业队伍，提升服务专业化程度。此外，失能护理补贴要逐步向长期护理保险制度妥善衔接、渐进整合、统筹落实。

“长期照护是个很专业的事儿，作为政府行业管理部门我们要解决这个问题，就是要为老人提供专业的服务。在这方面我们会做更多的探索，怎么让服务更贴近百姓，并与大家心理价格对应，实际上这就要求服务能力不断地提高。”李红兵说。

要点3：失能老年人护理补贴服务单位不存在垄断。

近期，有个别家属传言，“护理补贴只能去驿站消费，存在垄断”。李红兵表示，护理补贴服务单位是开放的，只要能为失能老年人提供护理服务、具备刷养老卡的使用环境、无不良信用记录的法人单位均可成为护理补贴服务单位。社区养老服务驿站不是失能护理补贴唯一的使用路径，只是其中之一。

李红兵强调，我市养老机构、养老照料中心、社区养老服务驿站大部分由社会力量兴办，全市养老床位民营占了70%以上，我们陆续出台了建设、运营补贴支持政策，鼓励并支持社会力量进入养老服务市场。“政府财政资金要组织撬动各种服务市场的服务，相当于政府代表并组织困难群体，团购基本养老服务，力争提供可及可支付的服务。”他表示，政府对于社区养老服务驿站有功能性的设定，驿站需要承担基本公共服务，这意味着社区养老服务驿站拥有更多的公益性，是百姓身边的服务台。

新京报记者 马瑾倩

编辑 樊一婧 校对 王心

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