2018年首期公职律师培训班举办,听听培训班学员怎么说……
6月25~29日,由原国家食品药品监管总局法制司主办、高级研修学院承办的2018年首期公职律师培训班在京举行。该项培训旨在加强公职律师配备和管理,充分发挥公职律师依法决策“智囊团”、行政风险“防范者”、规章制度“把关人”和普法宣传“先锋队”的重要作用,进一步提升药品监管依法行政能力水平,筑牢药品安全保障防线。来自食品药品监管系统的112名公职律师参训。
在中央和国家机关推行公职律师制度,是党中央、国务院推进依法治国的重要举措。近年来,食品药品监管部门公职律师工作有了良好开端,取得了一定的成绩。2016年,原国家食品药品监管总局印发了《全国食品药品监管系统开展公职律师工作方案》,部署在全系统推进公职律师队伍建设工作;随后出台《公职律师管理办法》,明确公职律师的任职条件和职责范围、权利和义务、申请与核准、监督管理等事项。2016年9月和2017年11月,先后有34名公职律师获得司法部批准。2017年8月,原国家食药监总局成立公职律师办公室,负责公职律师审核申报、工作评价、年终考核、执业监督等工作。今年2月13日又印发了《关于加强公职律师承担文件合法性审查和参与行政复议应诉工作的通知》,公职律师职责得以进一步明确。
此次培训紧扣药品公职律师学习需求,坚持问题导向、目标导向、效果导向,重点围绕行政立法、行政复议、行政诉讼等内容,进行了七次专题讲座、一次分组讨论及一次经验交流。
在经验交流环节,来自北京市食品药品监管局的学员表示,为推进相关工作,北京市食药监局成立了专门的工作领导小组,本着专业对口、注重素质、有利于工作开展的原则,以个人报名、单位推荐、市局审核的方式确定公职律师人选。目前北京市局机关拥有公职律师4名、14个区局拥有公职律师26名、2个直属分局拥有公职律师2名。
江西省食品药品监管局的学员表示,江西省食药监局按照“准确定位、加强建设、发挥作用、提供保障”的思路积极探索实践,试点推进公职律师工作,迅速成立了公职律师办公室,采取建章立制硬约束、强化培训提素质、多方管理重实效的管理考核制度,加强队伍建设。目前公职律师已在实践中发挥积极作用,参与重大、疑难复议诉讼案件办理32次,占受理复议被诉讼案件总量的47%。
此次培训获得了参训学员的高度认可。培训班学员、中国健康传媒集团董事许东雷认为,公职律师推进的难点在于全能复合型人才的稀缺性,此次培训既有法律知识的学习,也有业务实践的交流,推动了既精通法律知识又有业务能力的综合人才培养。学员们纷纷表示,培训不仅提升了学员对公职律师的认识,还针对公职律师执业实践面临的挑战提出了建设性意见;一些省份单独挂牌成立公职律师办公室等成功经验也为下一步推进相关工作提供了思路。
文/《中国医药报》记者 宿志红
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