溧阳：缓解“宝妈”出行焦虑，守护“喂爱”空间

互推小编 2023-12-31

来源：【交汇点新闻客户端】

交汇点讯 “上个月来的时候，这里的母婴室还被堆满了杂物，没想到这次来不仅设施完备，还很干净。”今年五一期间，常州溧阳市检察院的检察官谢靖回访了辖区一家商场的母婴实施整改情况，一位宝妈兴奋地告诉她，现在的母婴室化解了她的喂奶尴尬，也给足了她“安全感”。

母婴室是体现现代文明城市人文关怀的重要标志性公共设施，其在很大程度上缓解了哺乳妈妈出行的焦虑状态。随着我国优生优育、母乳喂养等意识逐步提升，母婴室的需求也越来越大。然而，2019年一项有关母婴室的研究显示，中国内地所有城市总计拥有的母婴室数量仅为2643间，其中只有7座城市拥有超过100间母婴室，公共场所标配母婴室问题亟待解决。溧阳市检察院能动履职，通过制发检察建议，守护“哺乳妈妈”的“喂爱”空间，让“哺乳妈妈”不再尴尬。

母婴室分布不均，体验感差

谢靖是常州溧阳市检察院第四检察部主任，负责未成年人检察工作。今年2月的一天，她向一位涉案未成年人的母亲了解家庭情况时，这位母亲无意中提到，自己带着6个月的二宝在医院看病时，想给孩子换尿布，却找不到母婴室，后来找了很久才找到，而且母婴室的尿布台也没有安全带。

发现这一问题，谢靖意识到完善母婴设施亟需引起重视，“哺乳妈妈”的需求需要保障。于是，她带领部门干警随机走访调查了溧阳市辖区内包括商超、医院、汽车站、景区等在内的33家大型公共场所。

谢靖和同事们发现，走访之处，设置母婴室的地方刚刚过半，且分布十分不均衡。一方面，这些母婴室主要分布在主城区，郊区和乡镇则较少；另一方面，主城区的母婴室又集中在需要吸引人群的营利性大型商超等购物场所，人流量同样很大的公园、医院、汽车站等公益服务场所母婴室数量明显不足。

此外，绝大多数母婴室的信息都没有录入百度、高德等地图搜索工具，路上指示牌和室内地图的标识和指引也不准确，有的根本就没有标识位置，妈妈们寻找起来很困难。走访中，很多“哺乳妈妈”表示，有的母婴室设施配套并不齐全，有的已经损坏无法使用，有的因为长期闲置不通风有异味，“体验感非常不好。”妈妈们纷纷表示。

通过走访、研究，谢靖等人认为，母婴室具有公益属性，且建设成本高，相关场所的监管部门涉及交通、卫健、商务等多个行政机关，目前没有相关文件明确各部门的监管职责，在出现应建未建、建而不用、后期维护不到位等各种问题后，没有相关行政机关责令整改，也没有相关处罚措施，导致母婴室建设和使用在监管方面存在缺失。针对这些情况，溧阳市检察院开展了督促履行母婴设施规范化建设监管职责行政公益诉讼，并向4家相关行政部门分别制发了公益诉讼诉前检察建议。

公开征求民意，守护“37度母爱”

为了能够更好地听取人民群众对规范母婴室建设的心声，2023年3月8日，溧阳市检察院召开行政公益诉讼案件公开听证会。前期通过微信、微博等媒体平台，以自愿报名参加的方式，从众多报名者中选择了3名“大众听证员”参与听证，现场还邀请到人民监督员、听证员、特邀检察官助理、市妇联代表参加，以及溧阳市商务局、卫生健康局、文体广电和旅游局、交通运输局等职能部门人员参会。

听证会上，检察官详细出示了案件认定的事实和证据，就案件事实、监督依据等发表意见，建议职能部门按照相关规定对全市范围内母婴设施建设和管理不规范的情形，及时采取措施整改。

“有些疫苗站点没有母婴室，或者根本没有利用起来，只是堆放杂物。很多妈妈带宝宝接种疫苗，如果没有母婴室，就会很不方便……”“我建议母婴室尿布台可以配置一些一次性隔尿垫，更干净卫生……”大家各抒己见，各单位代表也对完善母婴室规范建设和管理提出了建议。此外，大家还围绕发挥检察公益诉讼职能保障母婴设施建设方面提出了自己的想法。

督促履职，“一室难觅”不再现

在广泛听取各方意见后，溧阳市检察院在听证会上当场分别向溧阳市商务局、卫生健康局、文体广电和旅游局、交通运输局公开送达诉前检察建议，督促行政部门尽快完善全市母婴设施建设工作，优化公共场所母婴设施环境。建议内容包括从需求出发，做到便民利民，提高乡镇、社区母婴室空间配比，扩大服务覆盖面；同时要规范化管理，根据公共场所面积、人流量、母婴逗留情况等因素，分类推进母婴设施建。各相关部门严格清查，加强对本行业母婴设施建设和管理的指导、协调和监督。此外，按照“谁建设、谁管理、谁维护”原则，各责任主体对各自场所母婴设施的建设、管理和维护，多渠道强化宣传，提升使用效果，同时鼓励社会公众参与监督。

收到检察建议后，各部门迅速落实整改措施。同时，溧阳市检察院也开展实地走访“回头看”，持续跟进检察建议的落实效果。目前，前期走访的商超、医院、汽车站、景区等在内的33家大型公共场所母婴室已经整改完成28家，且设置母婴室的公共场所均在入口和路向指示牌等醒目位置标识了母婴室的具体位置，让急需使用母婴室的妈妈们一目了然。已经设置的母婴室房间内均有便于哺乳的座椅或者沙发，有茶几、婴儿床或者带安全扣的婴儿整理台，有电源插座、垃圾桶、冷热饮水机和配备洗手液的洗手台，整个房间都是舒适整洁、温馨便利的。

编辑: 张宇熠

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