深读丨小厕所，大民生！看湖南推进“厕所革命”带来的新变化

互推小编 2024-01-10

卷首语

“方便”之事非小事。

俗话说“人有三急”，其中“内急”排首位；世界厕所组织（WTO）将每年的11月19日定为“世界厕所日”。

然而，长时间以来，在人们的既有印象里，“脏乱臭”成了厕所的代名词，出门在外找不到公共厕所、卫生状况太差而在上不上之间纠结、人多的公共场所女卫生间排长队之类的“尴尬事”常有发生。

小厕所，大民生。2015年以来，一场轰轰烈烈的“厕所革命”在全国开展。4年来，湖南多地开启新“厕”略，在按需增加厕所供应的同时，加强“硬件”改造，导入更多人性化设计和其他附加服务，与我们日常生活息息相关的小小厕所逐步完成升级换代，一些“变脸”后的公厕甚至成了网红“打卡”地。整洁明亮、设第三卫生间、能充电、有WIFI；刷脸取纸、厕位智能引导、空气质量实时监测……如今的公共厕所不仅“气质”大变，还“科技感”十足。

小厕所，蕴藏大市场。智慧环保厕所的建设给环保企业带来了机会，而其经营之道也考验着管理者的智慧。株洲就将公厕改造成“驿站”，通过与便民商业等项目结合，实现“以商补厕”。有业内人士认为，未来，将有更多的广告商、医疗服务商等加入到这个产业中来。

小厕所，大“革命”。这项没有VIP的民生工程改善了生活品质，提升了城市文明，还催生了新的商机。

样本

焕然一新，公厕变身温情“驿站”

走在株洲城区主要干道上，隔500米就能看到公共厕所的标志，顺着指引走过去，在人流密集的广场处或是主干道公交车站旁，一个个统一风格、统一造型、统一标志标识的“驿站”能让如厕者就近“方便”。

11月27日，三湘都市报记者走进位于该市神农公园的“建宁驿站”。这个“驿站”占地50余平方米，迎面就是一块醒目的电子屏幕，屏幕上实时显示着男女卫生间的温度、湿度、空气质量等数据。“驿站”左边是一家迷你连锁商超，右边是公厕区域，商超、厕所之间没有任何遮挡，没有一丝异味。

记者看到，有的市民如厕后走到称重仪处测体重，有的自带水杯到饮水机处接水喝，有的点了奶茶和饮料，坐在休闲椅上休息。

“厕所+”让“建宁驿站”集多种服务于一体。图片由通讯员提供

有WIFI、能购物， “厕所+”让“方便”更方便

视觉上的颠覆是形，功能的“革命”彰显用心。

株洲市城市管理和综合执法局局长李晓彤介绍说，株洲市把“厕所+幸福”理念贯穿“厕所革命”全过程，在提供如厕基本功能的基础上，导入多种附加服务和人性化设计。

为解决“女厕排长队”问题，人流集中的“驿站”规划的女性厕位是男性厕位的2倍以上。为充分考虑妇女、儿童、老年和残障人士的如厕需求，“驿站”还设有第三卫生间，配有母婴护理台、幼儿坐便器、无障碍设施、紧急呼叫按钮等装置，贴着育儿小常识。

此外，“驿站”内还提供便民商业、热水洗手、手机充电器、USB插座、WIFI信号，设置共享雨伞、图书漂流角等。

“建宁驿站环境好，跟家里一样干净，夏天上厕所还有空调吹。”株洲市民周先生自豪地说，以前的公厕脏乱差，一听到“厕所”这个词，就觉得倒胃口，而建宁驿站的环境干净、整齐，颠覆了以往的印象。

株洲“建宁驿站”内的厕位智能引导系统。图片由通讯员提供

统一分歧发起“革命”，144座“驿站”已投用

既是“革命”，就要颠覆；既是颠覆，就有阻力。采访中，李晓彤说，从“建宁驿站”设想提出直至如今大部分已经建成投入使用，还有不少质疑声。“厕所革命，还需革命思想。”

万事开头难，由于歧视厕所的传统思想作祟，再加之株洲已有10年未建公厕，上一批新建的还是当年为创建国家卫生城市所建，2017年，株洲提出“厕所革命”之初，各部门之间就出现了分歧。

思想的较大分歧，通过观点的反复碰撞，最终得以统一。随后，各级各部门多次召开座谈会，学习探讨国内、省内先进城市做法，最终确定在1年时间内摸清公厕现状，制定“革命”计划，不仅要提高公厕的数量，更要提升公厕的管理品质，确保“厕所革命”人民满意、走在前列；同时，本着实事求是的态度，坚决反对“高大上”的误区，力争做到“艺而不拙，华而不奢”。

去年8月，当地出台《株洲市城区厕所革命（2018-2019年）实施方案》，提出在城区新建200座、改造200座、开放200座具有株洲特色的“建宁驿站”。随后，“厕所革命”拉开序幕。截至目前，株洲城区已投入使用144座“建宁驿站”，平均每间“驿站”每天使用人数在2000人左右。

创新营运模式，探索“以商补厕”

建厕所容易，养厕所难。“建宁驿站”长效管理跟不跟得上？株洲城市管理者在不断优化服务的同时，也在思考这个问题。

株洲城市管理者推行精细化、标准化、专业化管理，出台了公厕改造导则标准，编制了管理手册、员工手册。引入公厕智能化管理，可实时掌握厕位使用情况、公厕卫生环境、厕内气味状况、周边人流量等数据，及时做出处置。

同时，管理方已经开始探索“厕所经济”，把经营城市的理念用到“厕所革命”中来，在特色街区、景区将城市公厕与商铺、摊位、广告、便民设施等相结合。

目前，株洲正在创新营运模式，通过与购物、候车等服务项目结合，以商养厕的同时增加厕所的公共服务功能，也是让便民商业的存在，监督、倒逼“建宁驿站”的管理水平的长效化。“经过一段时间的运营，进行水电及其他易耗品以及人工测算后，发现还做不到‘以商养厕’，只能‘以商补厕’。”株洲市城市管理和综合执法局副调研员邹外成说。

“这是一项没有VIP的民生工程！”李晓彤说，未来株洲将进一步改进管理和运营上的细节，让更多市民和外来游客感受到株洲的人情味。

盘点

【乡村】 “跟城里厕所没啥区别了”

外“穿”白墙，内“搭”瓷砖，配齐木门、洗手盆、水冲式厕所，还有供游客随手取用的厕纸……上个周末，在浏阳市官渡镇竹联村，来这里旅游的钱女士体验了一把村里的“星级”厕所。

“以前在乡下游玩内急不敢去公共厕所，只能挨家挨户敲门‘借厕所’，万一农户不在家，那简直就是灾难……”钱女士说，“现在，这里的厕所已经跟城里没啥分别了。”

去年8月，竹联村启动公共厕所项目建设。不到1个月时间，坐落于时光里生态渠旁的公共厕所投入使用，竹联村实现了公共厕所零的突破。不少村民感慨，“发展乡村旅游更有底气了”。

据了解，“厕所革命”已被浏阳纳入十大民生实事，2018年已改造农户旱厕15546座，拆除（废除）旱厕6910座，改造公共旱厕212座，新建旅游公厕70座。

长沙方特东方神画景区厕所。宁乡文旅广体局供图

【景区】 “方便”之所也成为了风景

近年来，乡村一日游持续升温，每逢节假日，乡村热门景点周边厕所排长龙也在所难免。“厕所革命”后，公厕“变脸”亮相，让“方便”之所成为了风景。

长沙县路口镇地锦农场，一栋栋蘑菇状的屋子格外引人注目。“看起来像小卖部，走近一看，原来是厕所。白墙上的蘑菇主题彩绘，与周边的蘑菇屋、蘑菇垃圾桶等元素交相辉映，没想到乡下也有这么高大上的厕所。”市民陈女士忍不住拿起手机，与厕所合影留念。

近年来，长沙市将厕所革命作为“一把手工程”来抓，大力实施政府主导战略，以厕所革命为突破口，提升旅游服务水平。其中，望城区投资1000万元新建25个新型旅游环保厕所；长沙橘子洲景区投资1500余万元新建和改建旅游厕所16座，其中11座设置第三卫生间……第三卫生间在5A级景区已经普及。

商机

新技术涌现，催生大市场

厕所革命，不光解决了民生难题，还催化着一个千亿元规模的大市场。

从循环水冲厕所到微水冲厕所再到无水冲厕所、除臭、空气净化等，越来越多充满科技含量的厕所不断涌现。“厕所革命对生物净化、节能减排、资源循环再利用等技术上有需求，给环保企业带来了很大机会。”湖南省环境治理行业协会秘书长张敏杰说。

针对厕所存在的异味问题，位于长沙高新区的湖南匡为科技有限公司研发的一款“所无味”厕所产品在今年6月面市。公司负责人李敏介绍，“所无味”是一套纯物理免维护的厕所即时除臭系统。该系统从源头除臭，使臭气来不及扩散就被及时抽走，让卫生间没有任何臭味。

“这个行业刚起步，还处于幼苗期，但前景非常好。”李敏说，公司目前已和长沙、上海等地的车站、景区、市政等系统完成多个工程项目。

随着厕所革命的推进，居民卫生意识在不断提高，越来越多的家庭开始主动为洁具升级。记者走访长沙几大市场看到，各种带有科技感的卫浴产品层出不穷。不少商家还打出“儿童卫浴”和“适老卫浴”牌，比如无障碍浴缸、马桶升降辅助器、升降浴室柜、老人扶手、坐式淋浴器等。

长沙贺龙体育馆南广场智能厕所内景。记者王珏摄

管理新模式，捧出金饭碗

记者梳理发现，我国在推进厕所革命过程中，主要有五种商业模式作为参考，包括委托模式、认养模式、以商养厕、政府监督企业自负盈亏以及PPP模式。在公共厕所管理模式上，长沙、株洲探索出了两大模式。

一是街道代管。如在长沙开福区，鼓励和倡导符合条件的单位加入厕所开放联盟，以属地原则由街道与开放单位签订协议，对外免费开放本单位内部厕所。根据单位内部厕所开放程度、服务人数、管理水平给予300元／月以内的奖励。

二是以商养厕。株洲的建宁驿站就是这种模式，即在旅游区有经营条件的驿站旁建商铺，并将商铺免费租给商户，由商户承担厕所的管理职责。

有业内人士分析，智慧环保厕所的造价单体成本在几十万至上百万元之间。未来，全国计划新建或改扩建厕所上万座，可见厕所建设市场的规模将在数十亿乃至百亿元，加上广告、零售等商业附加值，厕所产业市场前景非常可观。另一位业内人士也对此持有相同的观点。他认为，未来在这个产业链当中，不但会有厕所的制造商、运维服务商、广告商等，还可能引入更多的消费商家和医疗服务商加入，为大健康等产业创造出更多机会。

小厕所，大市场。管理新模式，或将捧出一个新的“金饭碗”。

长沙贺龙体育馆南广场智能厕所。记者王珏摄

延伸：公厕里的“高科技”

刷脸取纸

在长沙贺龙体育场南广场，有一座智能厕所，建筑面积约150平方米，“浑身”都流淌着黑科技细胞。在厕所入口通道的右侧墙上挂着两个方盒状机器，一个是配备了多根数据线的手机充电站，另一个则是人脸识别厕纸机。“3秒钟机器便完成了面部识别，随后便伸出来一段约40厘米长的原生纸，这很好地解决了如厕忘带纸的尴尬。”市民彭先生说。

公厕智能管理系统

株洲黄河路建宁驿站，进门正对着的是一块大屏幕，上面显示着厕位智能引导系统的数据——厕所空位情况，驿站的智能化管理情况，室内异味含量、温度、湿度等。

每个厕位均安装了“智能循环空气清新口”，自动净化空气。驿站内通过“嗅联网”系统监测温度、湿度、硫化氢、TVOC（室内有机气态物质）和氨气浓度等5项空气指标。一旦监测室内的氨气浓度达到0.20mg/m3或TVOC浓度达到0.6mg/m3，系统将自动启动强排功能抽离异味，智能除臭。

蹲便源头除臭系统

刚改造完成的长沙火车站第五候车室的公共厕所，候车旅客“方便”时再也不用捂着鼻子。在改造中，使用了一款“黑科技”产品，参考太空舱厕所负压原理，模拟大自然降雨除尘，实现水气溶臭，净化气体。通过相关设备做到源头除臭、及时除臭。

记者杨洁规丁鹏志通讯员李向红

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