化肥价格仍处于历史高位,哪些措施形同虚设?
目前化肥价格仍处于历史高位,尽管出台了许多保供措施,如保供专班最低生产计划价格红黄蓝预警、优先保障化肥企业的原料和电力供应,减少对环保达标企业的限产等。
然而,哪些措施是有效的?哪些措施形同虚设?是否需要继续通过限制出口来保供?在市场经济条件下,必须尊重市场规律,政策需要创造保供的条件,而非提出非市场化的想法。最低生产计划和优先保供原料供应等都不符合市场规律。
企业会受到成本和生产装置的限制,即使发挥集中力量办大事的优势,也只能是短期有效,更何况没有到集中力量办大事的地步?这决定了这些措施中看不中用。
近年来,减少供应是宏观调控的强项,而增加供应则是宏观调控的短板,原因是增加供应需要受到许多市场化条件的约束。目前,化肥最有效的保供手段无疑是法检,通过数量型工具而非价格型工具来管理出口。
现在还需要通过限制出口来保供吗?减少政策性限产为化肥增产创造条件,充分发挥市场化在保供中的作用,以增产为主,限制出口为辅。
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