办公室内部公文管理规范
办公室内部公文管理规范为进一步规范办公室内部文件运转流程,切实提高办公室文件质量,特制定本规范:
一、公文处理流程
1、收文办理
(1)由办公室主办的文件
办公室综合处公文流转岗(按委领导批示意见,将文件提交办公室)→办公室秘书(根据文件内容,按分工提出分办意见)→办公室主任或分管主任(提出处室拟办意见)→办公室秘书→相关处室领导(按批办意见提出承办意见)→承办人(具体承办,办结后,若电子文档要退回办公室秘书)→办公室秘书点击“结束”,收文自动上网发布。
(2)委属其他单位或机关部门主呈办公室的文件
有关单位和部门→办公室秘书(登记并按分工提出拟办意见)→办公室主任或分管主任(提出处室拟办意见)→办公室秘书→相关处室领导(按批办意见提出承办意见)→承办人(具体承办,办结后,若电子文档要退回办公室秘书)→办公室秘书点击“结束”,收文自动上网发布。
2、发文办理
(1)委级发文
承办人拟稿→处室领导核稿→办公室秘书登记文号等并审核→办公室分管主任核定→办公室秘书→办公室主任核定→办公室秘书→有关部门会签(如需会签)→办公室秘书→综合处核稿→委总工审签(如需审签)→办公室相关主任审核(拟写呈签意见)→综合处呈委领导签发→综合处送文印室繕印→拟稿人校稿→综合处用印→主办部门封发,同时将底稿附三份正式文件送综合处归档。如电子文稿,传办公室秘书点击“结束”,发文自动上网发布。
(2)局级发文
承办人拟稿→处室领导核稿→办公室秘书登记文号等并审核→办公室分管主任核定→办公室秘书→有关部门会签(如需会签)→办公室主任签发→办公室秘书提交综合处核稿→综合处送文印室繕印→拟稿人校稿→综合处用印→主办部门封发,同时将底稿附三份正式文件送综合处归档。如电子文稿,传办公室秘书点击“结束”,发文自动上网发布。
(3)公文呈报
承办人拟稿→处室领导核稿→办公室秘书登记并审核→办公室分管主任核定→办公室秘书→办公室主任核定→有关部门会签(如需会签)→办公室秘书提交综合处流转→办公室相关主任审核(拟写呈签意见)→综合处呈委领导批示→综合处按委领导批示意见提交承办部门。
(4)委属其他单位或机关部门借用委办文号发文其他部门在事先征得办公室领导同意后,将文件提交办公室秘书→办公室秘书登记、审核→办公室主任(分管主任)核定→办公室秘书提交综合处核稿(以下程序同委级发文)
二、公文处理职责要求
公文是具有法定效力和规范体式的公务文书,公文的处理必须遵循相应的程序。要明确责任,层层把关,认真严谨,逐级审签,避免出现差误和遗漏,保证文件质量。
1、拟稿是形成文件的开始,也是撰制文件的第一道工序,是保证公文质量的前提和关键。拟稿人应通晓公文写作知识,具备正确草拟公文的基本功。拟稿中主要应把握几个方面:正确领会领导交办的行文意图;正文主题鲜明,观点正确,无政策性差错;条理清楚、表达正确,结构严谨;文字精练,用词得当,无明显语法、修辞和逻辑错误;人名、地名、数字、引文准确规范;标点符号使用和序号排列正确;计量单位使用符合国家规定;较准确地标注主题词等等。
2、处室领导应当重点把握拟稿人行文观点是否正确、情况是否真实;结构是否严谨,字词是否规范,文字是否通顺、严密;主、抄送单位是否准确;标题是否达意,文种使用是否规范准确等等。对不当之处,应作修改并签署意见。
3、办公室秘书审核应重点检查文稿形式是否符合要求,是否应会签,行文关系是否正确,发布范围、形式是否恰当,附件是否相符,内容文字是否通顺,按行文规则要求是否有遗漏项目;并负责编发文号,填写文件密级和缓急程度,检查发文稿签标题、字号、印制份数、日期、联系电话有无填写等等。对不当之处,应作修改并签署意见。
4、办公室领导审核应重点把握是否需要行文,文稿内容是否符合相关政策;提出的要求和措施是否明确具体,切实可行;涉及其他部门的问题是否协商一致等等,如认为不妥之处可退回修改并签署意见。
5、综合处核稿重点检查行文关系是否正确;行文规则是否准确,体例格式是否规范;标题、文种、公文特定用语等是否标准;主题词标注是否准确;应该会签的是否会签;是否符合《黄河水利委员会公文处理实施办法》相关要求等。
二OO八年一月十八日
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