清朝衙役执法全过程,抡铁棍打路人,态度过于嚣张
1902年,一位洋人曾用摄像机记录到了清朝衙役执法全过程,他们穿着单薄的衣服,手拿棍棒在街上驱赶百姓,为后面县太爷的马车带路,动作极其蛮横,遇到挡路的百姓就直接粗暴的推开,似乎是生活的压力太重,而脸上的表情都是麻木的……
在古代,衙役作为官府最底层的工作人员,虽然其地位是不可或缺的,但地位并不高,主要是配合官府办案,干一些打杂的事情,例如抓人、行刑、看管罪犯、维持秩序等都属于他们的工作范围。
而在众多影视场景中,我们经常可以看到古代衙门中县太爷审问犯人的情景。他高高地坐在堂上,下面站满了衙役,师爷拿着纸笔正记录着什么。随着一声令下,两个衙役将跪倒在地的犯人拖到了大厅门口,按在了一条长凳上,随后两个手拿长棍的衙役走到了犯人旁边,他们粗暴的扒下犯人的裤子,将其退到脚踝处,抡起棍棒就朝犯人屁股打去,场中瞬间响起了犯人撕心裂肺的惨叫声,而衙役们则漠然的站在一边,仿佛刚刚的事情没有发生过一样。由此可见,古代衙役的立
场更多的是站在官府这边,对于平民百姓所遭受的一切,他们早就麻木了。
据史书记载,衙役制度起源于宋朝后来随着社会的发展也在不断发展,到了清朝已经基本稳定了。大家都知道,清朝建立之初的领土范围很广,为了便于管理,清政府成立之后就将全国划分成了一个个省,作为最大一级行政单位。
而将疆土切割为一个个省后,清政府发现每个省中需要管理的人口,土地等各项事务种类依旧很多,单单依靠朝廷指派选任的官员是远远不够的,于是为了便于管理,衙役这一制度就被清朝沿袭改造了。之后,考虑到各个省的情况不一样,无法进行统一规划,清朝又将省划分成了一个个县,以县为单位设置官府,再结合各个官府的运作情况确定衙役名额,直接对知县,也就是县太爷负责。
而为了确定工作范围,清朝衙役被分为内班和外班。顾名思义内班就是在衙门内工作的人员,外班就是帮官府跑外勤的工作人员;京剧中“三班衙役快壮皂”也是对清朝衙役的一个统称,具体就是捕快,民壮和皂隶。
捕快主要负责刑事案件,一般负责抓捕犯罪嫌疑人,调查证据,传唤证人等工作;民壮就是乡兵,经过训练后就可以去看守粮库、监狱、银库等工作,在特殊时期可以补充到军队,攻打和守卫城市;皂隶一般负责衙内值班,跟随县太爷出行,清理道路,门前站岗等工作。当然除了这三班人马以外,衙役的种类还有很多,比如驿站喂马的马夫,管门户的门子,管米谷出入的斗级,管监狱的禁卒,协助验尸的仵作,传信的铺兵,看管银钱的库子,以及茶夫、灯夫、伙夫、轿夫、膳夫、更夫、吹手等。
此外,衙役的编制一般都是中央确定的,清朝初年继承明朝的制度,将衙役中民壮的民额确定为五十人左右,捕快的名额确定为三十人左右。后来随着经济的发展,人口的快速增长,县一级官府需要处理的事情越来越多,加上清朝确定的衙役数量是一个参考标准,地方上还是有一定的自主权的,这就导致了后期衙役的数量不断持续增长,清朝后期在四川省的一处县衙中,衙役数量少则几百,多则上千。
而庞大的衙役数量必然会增加政府的开支。虽然在清朝有部分衙役并不属于在编人员,也就是说,他们不算公务员,只是外包的,他们基本靠县太爷的工资养活。据《东华录》记载:“支俸三百两,一家一日,粗粮安饱,兼食安饱,兼喂马匹,亦得费银五六钱。一月俸不足五六日之费,尚有二十余日将饥不食乎?”这是对清代养廉银改革之前,一个县令收入的描述,由此看来,清代县令的收入并不高,那他是如何养活这群庞大的衙役群体的呢?
这就不得不说衙役们的灰色收入了。作为给官府打杂并有着稳定收,入还不用考试的岗位,衙役在清代还是很吃香的,很多人都是靠着关系、人情去争取的。而当了衙役之后,他们就可以利用官府资源谋利了,比如说给某些行业充当保护伞,收取保护费;办案过程中,向百姓收钱不然就重判;在实施刑罚过程中,也可以捞到不少好处……他们仗着官府的权威,横行乡里,骑在百姓头上作威作福,不断给自己谋私利。而民间流传的“小鬼难缠”就是讽刺衙役作风的,《清稗类钞》中将禽兽的动作用于清代衙门衙役,讽刺意味更甚。
而唯一能够制衡住衙役的就是县太爷。由于职位性质,他们需要对县太爷负责,也造就了他们在县太爷面前特别谄媚,对县太爷几乎是言听计从,与面对老百姓完全是两个态度。而由于衙役工资都是从自己口袋里出,很多县太爷为了更多的私利,对衙役在外面的所作所为也是默许的,甚至很多贪官还利用衙役给自己谋私利,主仆二人狼狈为奸下,清朝的官场腐败现象自然越来越重,百姓的生活也越来越困难。对此,随之带来的就是官府公信力越来越差,很多人都不愿意相信政府的办事态度了。
清朝晚期,国内形势严峻,战争的大量赔款让清政府陷入了泥潭。底层人民生活变得越来越艰难,衙役的生活也一落千丈。首先就是由于衙役太多,县级府衙财政压力大,县令的工资都没有保障了,更别提他手底下的衙役了。
至于衙役的灰色收入,洋人们在清朝根本就不服管辖,甚至官府还要费力讨好他们,百姓压力本来就大,更没钱让衙役搜刮了。其次就是由于数量太多,官府也会进行裁员,大量的衙役岗位都被裁减了,最后也是最重要的当局政府的腐败让民怨越来越严重,底层人民也不愿再被压迫了,不像之前那样听从衙役管辖了。
虽然作为基层工作人员,衙役确实一定程度上缓解的官府工作的压力,但是如果没有一个有效的制约,这也是滋生腐败的土壤,将权利关进制度的笼子,用制度的力量去管理才是有效的方法。
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