安全技术交底到底由谁来做？重点是什么？（附依据）

在负责安全管理的这几年里，你是否搞清楚了工程项目上的安全技术交底到底是由谁来负责交底？谁来负责实施？交底的主要内容和重要作用是什么？你要的答案统统在这里，请往下看！

是安全员交底？还是技术员交底 ？

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依据《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）第二十七条规定不难看出，安全技术交底应由项目技术负责人进行，而非安全管理人员。安全员只监督交底工作的执行情况，最多是参与交底工作，但是不能作为交底工作的负责人来签字。

一、安全技术交底的种类

按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》等相关法律法规的要求。按交底人和被交底人的不同分为：业主对总承包方的安全交底、设计单位对总承包方的安全技术交底、总承包方对专业分包方的安全技术交底、专业分包队伍对职工和劳务分包者的安全技术交底等。

今天这里所说的安全技术交底就是指专业分包对自有职工和劳务分包的安全技术交底，包括总承包方直接对自有职工和劳务分包的安全技术交底。

二、安全技术交底的必要性和重要性

在分部分项工程施工前进行安全技术交底是国家法律法规明确规定的。

如《安全生产法》

第二十一条（生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业）。

第二十二条（生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训）。

第三十七条（生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用）。

如《建设工程安全生产管理条例》

第二十七条（建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认），《建筑施工安全检查标准》中的管理部分等。

进行安全技术交底是企业管理自身的要求。企业及项目部为保证员工和相关人员的职业健康安全，按照管理要求必须进行安全技术交底。

三、参与安全技术交底的主体

《建设工程安全生产管理条例》第二十七条明确规定，建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

可以看出，专业施工方(直接总承包方)的专业技术人员、项目负责人或工长是交底人，项目技术负责人应进行审核，按《建筑施工安全检查标准》要求，专业施工方项目安全员应进行见证监督。接受交底人是施工作业班组中的每位作业人员。双方相关人员都要签字确认。

四、安全技术交底的时间、项数和频次

建筑工程主体施工的分部(分项)工程应按照《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300—2001)进行划分。

所以，安全技术交底的项数和频次是很多的，因为分部(分项)工程的不同。时间、空间、人员、环境、气候等都发生一定变化，安全技术交底应重新进行，以符合动态管理的要求。

为了保证及时全面进行交底，在编制施工组织设计时应编制项目安全技术交底的计划，把现场所有的生产过程系统全面地划分为各个分部分项工程，并规定交底人、交底时间、监督人等。

五、安全技术交底的内容

综合《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》等要求，安全技术交底的内容应包括以下内容：

1)分部(分项)工程概况、材料准备、周边环境、气候等情况简介。

2)作业场所、工作岗位、施工过程中存在的危险因素。

3)应采取的防范措施，包括个人防护用品的配备和使用、现场防护设施的要求、工种和设备操作规程、材料安全、用电安全、防火要求、文明施工、工艺安全等，必要时用图表说明细节。

4)发现安全隐患后如何处置。

5)可能发生的紧急情况(含事故)及相应的处理措施．

6)其他应交待的安全注意事项。

建设项目中，分部（分项）工程在施工前，项目部应按批准的施工组织设计或专项安全技术措施方案，向有关人员进行安全技术交底。

安全技术交底主要包括两个方面的内容：

• 一是在施工方案的基础上按照施工的要求，对施工方案进行细化和补充；
• 二是要将操作者的安全注意事项讲清楚，保证作业人员的人身安全。安全技术交底工作完毕后，所有参加交底的人员必须履行签字手续，班组、交底人、安全员三方各留执一份，并记录存档。

六、安全技术交底的形式

安全技术交底工作应组织所有作业人员进行口头讲解，同时签署书面文字材料。

七、安全技术交底的作用

1、细化、优化施工方案，从施工技术方案选择上保证施工安全，让施工管理、技术人员从施工方案编制、审核上就将安全放到第一的位置；

2、通过安全技术交底，让一线作业人员了解和掌握该作业项目的安全技术操作规程和注意事项，减少因违章操作而导致事故的可能；

3、安全技术交底是项目施工中的重要环节，严格意义上讲，不做交底不能开工。

八、安全技术交底后落实情况检查

（1）交底人应督促接底人严格遵照执行，对交底实施情况进行跟踪检查，对没有想到的、新出现的情况及时进行补充交底，对违反交底要求的及时制止、纠正。项目安全员应加强巡查，项目技术负责人也应定期巡视，项目经理在现场时也应对常识性、通用性安全交底内容进行抽查。

（2）安全技术交底非常重要，从项目开工时就应进行交底计划，制定交底的分部分项工程、交底时间、交底人，严格按程序、形式，把详细的内容交给作业人员，并及时跟进指导检查，不断总结完善，安全技术交底工作必将取得质的飞跃并带动整体安全管理水平的提高。

（3）依据《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）第二十七条规定不难看出，安全技术交底应由项目技术负责人进行，而非安全管理人员。安全员只监督交底工作的执行情况，最多是参与交底工作，但是不能作为交底工作的负责人来签字。

技术交底有几种形式？

（1）书面交底：通过书面交底内容向下级人员交底，双方在交底书上签字，逐级落实，责任到人，有据可查，效果较好，是最常用的的交底方式。

（2）会议交底：召开会议传达交底内容，可通过多工种的讨论、协商对技术交底内容进行补充完善，提前规避技术问题。

（3）样板/模型交底：实行样板引路，制作满足各项要求的样板予以参考，常用于要求较高的项目；或制作模型以加深实际操作人员的理解。

（4）挂牌交底：在标牌上写明交底相关要求，挂在施工场所，适用于内容及人员固定的分项工程。

技术交底原则

（1）突出指导性、针对性、可行性及可操作性，提出具体的足够细化的操作及控制要求。

（2）与相应的施工技术方案保持一致，满足质量验收规范与技术标准。

（3）使用标准化的技术用语和专业术语，使用国际制计量单位，并使用统一的计量单位，不能混用；确保语言通俗易懂，必要时辅助插图或模型等措施。

（4）确保与某分部分项工程的全部有关人员都接受交底，形成相应记录。

（5）技术交底记录应妥善保存，一份交作业队组，一份交底人自存，一份交由资料员，作为竣工技术文件的一部分。

（6）以施工图纸、施工技术方案、施工组织设计、相关规范和技术标准、施工技术操作规程、安全法规及相关标准。

三级交底制度

（1）第一级为项目施工技术总体交底， 由项目总工对工程总体情况向各部门负责人、分项工程负责人及全体管理人员进行全面技术交底。

（2）第二级技术交底为总工程师或工程部长在分部工程施工前，向各分项工程为单元向分项工程技术负责人和技术人员进行交底。

（3）第三级技术交底是分项工程技术负责人或现场工程师/技术负责人向技术员、工长或操作人员进行技术交底。

以上三级交底中，如涉及到采用新材料、新工艺、新技术的内容，或是易出现质量通病的工程，以及整体项目中的重大工程、重要分项工程，应由总工程师亲自交底。

一级交底必备内容

（1）工程概况、工期要求。

（2）施工现场调查情况。

（3）实施性施工组织设计，施工顺序，关键线路、主要节点进度，阶段性控制目标。

（4）施工方案及施工方法，技术标准及质量安全要求；重要工程及采用新技术新材料等的分部分项工程。

（5）工序交叉配合要求、各部门的配合要求。

（6）主要材料、设备、劳动力安排及资金需求。

（7）项目质量计划、成本目标。

（8）设计变更内容。

二级交底必备内容

（1）施工详图和构件加工图，材料试验参数及配合比。

（2）现场测量控制网、监控量测方法和要求。

（3）重大施工方案措施、关键工序、特殊工序施工方案及具体要求。

（4）施工进度要求和相关施工工序配合要求。

（5）重大危险源应急救援措施。

（6）不利季节施工应采取的技术措施；正常情况下的半成品及成品保护措施。

（7）本工程所采用的技术标准、规范、规程的名称，施工质量标准和实现创优目标的具体措施，质量检查项目及其要求。

（8）主要材料规格性能、试验要求；施工机械设备及劳动力的配备。

（9）安全文明施工及环境保护要求。

三级交底必备内容

（1）施工图纸细部讲解，采用的施工工艺、操作方法及注意事项。

（2）分项工程质量标准、交接程序及验收方式，成品保护注意事项。

（3）易出现质量通病的工序及相应技术措施、预防办法。

（4）工期要求及保证措施。

（5）设计变更情况。

（6）降低成本措施。

（7）现场安全文明施工要求。

（8）现场应急救援措施、紧急逃生措施等。

各级交底记录管理

（1）项目各级技术交底均应按要求做好记录，检查交底人与被交底人的相关手续是否齐全，并保留详细的交底文件。

（2）由工程部保存工程部技术交底记录文件及项目部工程总体交底记录文件，并建立技术交底台帐。

（3）项目其他部门的交底文件和记录由各专业部门自行保存，根据存档要求定期交由工程部统一归档。

（4）班组技术交底文件记录由班组技术员负责保存，根据存档要求定期交由工程部统一归档。

（5）工程部应将项目各级技术交底记录和文件统一整理，并纳入竣工资料。

施工现场常用七类安全技术交底

一、一般施工安全常识交底。

1、从业人员在作业过程中，应严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

2、高处和临边作业应设护栏，张拉安全网。

3、施工前应首先查明地下有无深坑、墓穴、地下管线，高低压线及周围构建物情况，并制定相应措施，以免对其造成破坏。

4、对新工人实行上岗前的安全三级教育，经工地负责人认可，并经考试合格双方签字后，方可进入操作岗位。

5、夜间作业必须有充分照明，如遇雷暴雨和六级以上强风时，须停止作业、切断电源。

6、电工、焊工、起重工、登高作业工、铲车、吊车司机等各特种作业工必须持证上岗。

7、严禁病人和不满18岁的童工参加施工，公众号EHS之家严禁穿拖鞋、高跟鞋、易滑的鞋及赤脚、赤膊、敞怀和酒后参加作业。

8.应经常检查脚手架的接头处是否牢固，检查安全防护设置是否齐全。

9.酒后及患有高血压、心脏病、癫痫症的人员，严禁参加高空作业。

二、施工临时用电安全交底

1、现场生产用电设备需派专人管理，无关人员严禁乱动电气设备，操作人员上岗时应对设备进行认真细致的检查，下班时应关闭现场电气闸刀。

2、配电箱须安漏电保护开关，做到一机一闸一保护，所有机械电器设备均要有效保护接地或接零。固定式配电箱及开关箱的底面离地面垂直高度不小于1.3m，移动式配电箱及开关箱底面与地面垂直距离大于0.6m，应有防雨措施，并装门加锁。

3、施工主线应采用“三相五线制”，现场线路必须按规定摆设整齐，不准乱拖在地面上，以防碾压，埋设地下时树立标志。

4、在高压线下严禁施工，桩架边缘与高压线的最少安全允许施工距离：10千伏以下高压线为6m，35-110千伏高压线为8m，220千伏高压线的安全距离为10米，350-500千伏高压线的安全距离为15米，施工时须采取相应的防护措施。

5、电工接线时不能带电操作，拆修时应在合闸处挂上“严禁合闸”的警告牌，并派专人看管。

6、施工所用电缆线必须认真检查，确认安全后方可使用；所有带电设备移动前须切断电源。

7、焊机必须采用接零和漏电保护，以保证操作人员安全；对于接焊导线及焊钳接导线处，都应可靠地绝缘。

9、操作前应检查所有工具、电焊机、电源开关及线路是否良好，金属外壳应有安全可靠接地或接零，进出线应有完整的防护罩，进出线端应用铜接头焊牢。

9、夜间施工灯光要充足，不准把灯具挂在竖起的钢筋上或其他金属构件上，临时电线要架空，确保符合安全用电要求。

10、施工场内的一切电源电线的安装和拆除，必须由持证电工专管，电器必须严格接地、接零和使用漏电保护器。

三、施工机械操作安全交底

1、对机械设备、电器设备做到定期和不定期的检查保养。发现隐患及时更换和修理，定期检查七天一次。定期保养一月一次，并有检查及保养记录。

2、电焊机、对焊机、切割机等必须有防雨棚，且有良好的接地装置。

3、焊机不允许在高湿度（相对湿度超过90%），高温度，（40℃以上）以及有害工业气体，易燃、易爆物品附近等场所工作。焊工必须持证上岗。

4、野外作业时，焊机应放在避雨、通风良好的地方。启动新焊机和长期停用的焊机时，应对焊机性能进行检查，焊机初次的绝缘电阻不应低于0.5兆欧。

5、各种机械必须按照操作规程操作，不得随意改动机器的部件或功能。阅读并且遵守写有警告和危险标牌提示的内容。不得疲惫或生病操作机器。作业时要保证良好的能见度。

四、基坑开挖安全技术交底

1.开挖基坑时，如对临近建（构）筑物或临时设施有影响时，应采取安全防护，加强位移观测。

2.挖土中发现管道、电缆及其他埋设物应及时报告，不得擅自处理。

3.挖土时要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及倾坍可能时，人员应立即离开并及时处理。

4.人工挖土，前后操作人员间距离不应小于2～3m，堆土要在1m以外，并且高度不得超过1.5m。

5.每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下继续工作，并且不得将土和其他物件堆在支撑上，不得在支撑下行走或站立。

6.机械不得在输电线路下工作，应在输电线路一侧工作，不论在任何情况下，机械的任何部位与架空输电线路的最近距离应符合安全操作规程要求。

7.机械应停在坚实的地基上，如基础过差，应采取走道板等加固措施，不得将挖掘机履带与挖空的基坑平行2m处停、驶。运土汽车不宜靠近基坑平行行驶，防止坍方翻车。

8.电缆两侧1m范围内应采用人工挖掘。

9.配合拉铲的清坡、清底工人，不准在机械回转半径下工作。

10.向汽车上卸土应在车子停稳定后进行。禁止铲斗从汽车驾驶室上空越过。

11.基坑四周必须设置1.5m高的护栏，要设置一定数量临时上下施工楼梯。

12.场内道路应及时整修，确保车辆安全畅通，各种车辆应有专人负责指挥引导。

13.车辆进出门口的人行道下，如有地下管线[道]必须铺设厚钢板，或浇捣混凝土加固。

14.在开挖挖基坑时，必须设有切实可行的排水措施，以免基坑积水，影响基坑土壤结构。

15.清坡清底人员必须根据设计标高作好清底工作，不得超挖。如果超挖不得将松土回填，以免影响基础的质量。

16.开挖出的土方，要严格按照组织设计堆放，不得堆于基坑外侧，以免引起地面堆载超荷引起土体位移或支撑破坏。

五、钢筋加工安装过程安全交底

1、焊工必须穿戴防护衣服。电弧焊焊工要戴防护面罩。

2、电气焊的弧火花点必须与氧气瓶、电石桶、乙炔瓶、木料、油类等危险物品的距离不少于10m，与易爆物品的距离不少于20m。乙炔瓶、氧气瓶均应设有安全回火防止器，橡胶管连接处须用扎头固定。氧气瓶严防沾染油脂，有油脂衣服、手套等。

3、在雷雨时必须停止露天操作，预防雷击钢筋伤人。

4、切割机使用前，须检查机械运转是否正常，有否二级漏电保护；切割机后方不准堆放易燃物品。

5、切断小于30cm的短钢筋，应用钳子夹牢，禁止用手把扶，并在外侧设置防护箱笼罩或朝向无人区。钢筋断料、配料、弯料等工作应在地面进行，不准在高空操作。

6.绑扎墙身钢筋时，不准站在钢箍上或水平筋上绑扎。

7.高空作业时，不得将钢筋集中堆在模板和脚手板上，也不要把工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手板上，以免滑下伤人。

六、模板安装安全技术交底

1.安装模板时操作人员应有可靠的落脚点，并应站在安全地点进行操作。操作人员要主动避让吊物，增强自我保护和相互保护的安全意识

2.支模应按规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下一道工序。

3.支模过程中，如需中途停歇，应将模板、支撑固定。拆模间歇时，应将已活动的模板、支撑等运走或妥善堆放，防止因踏空、扶空而坠落。

4.竖向模板和支架的支承部分，当安装在基土上时应加设垫板，且基土必须坚实并有排水措施。

5.支设高度在3m以上的模板，四周应设斜撑，并应设立操作平台，支撑不得搭在脚手架上。

6.高空作业要搭设脚手架或操作台，上、下要使用梯子。

7.遇六级以上的大风时，应暂停室外的高空作业，雨、雪后应先清扫施工现场，待地面略干不滑时再恢复工作。

七、现浇混凝土安全交底

1.浇筑离地2m构件时，应设操作平台，不得直接站在模板或支撑件上操作。

2.夜间施工应有足够的照明，临时电线必须架空在2.5m高以上。

3.泵送设备放置应离基坑边缘保持一定距离。在工作范围内无障碍物，无高压线。

4.使用振捣棒前应检查：电源电压，输电必须安装漏电开关；保护电源线路是否良好，电源线不得有接头。振捣棒移动时，不能硬拉电线，更不能在钢筋和其他锐利物上拖拉，防止割破拉断电线而造成触电伤亡事故。使用振捣棒时应穿胶鞋，湿手不得接触开关。

5.在大风雪或暴风、雷雨的情况下(六级风以上)，不得在露天进行高空作业。

岁末年初是事故的高发期，务必安全生产!

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