青岛高新区：精准施策助推企业雁阵发展用好科技型企业梯次培育“根本牵引器”

互推小编 2023-06-04

加强科技创新是提升企业核心竞争力的关键，发挥政策引领作用是推动企业创新发展的有力抓手。青岛高新区以产业强能、创新赋能、开放聚能、生态引能，推动高端要素加速集聚、互动耦合，于近日重磅发布了《青岛高新区关于聚焦创新引领加快企业雁阵培育推动高质量发展的试行意见》（以下简称“科创36条”）。

“科创36条”从实施雏雁孵化赋能工程、开展强雁振翅提能行动、发挥头雁引领强能作用、打造雁阵齐飞聚能生态、提升科技创新策源能力、实行科技攻关“揭榜挂帅”、完善科技金融支持体系、集聚高端创新创业人才、深化国际科技交流合作、营造创新创业生态体系共十个方面，出台36条政策措施，对青岛高新区内科技型企业等创新主体进行覆盖全生命周期的政策扶持。布局实施“科技创新发展1622行动”，力争到2023年，全区培育科技型中小企业突破1000家、高新技术企业突破600家、上市培育企业达到20家、研发机构达到200家，实现90%以上的研发机构设立在企业、90%以上的研发人员集中在企业、90%以上的重大科技项目发明专利来源于企业。

“科创36条”聚焦主导产业，重点支持新一代信息技术、医疗医药、人工智能+高端装备制造和现代服务业“3+1”主导产业创新资源的集聚。坚持数字科创赋能，青岛高新区作为全国首批13家企业创新积分制试点园区，将政策的实施和企业创新积分制挂钩，通过大数据对企业科技创新能力精准画像，集成政策，精确支持。结合企业创新积分制工作，加快提升企业技术创新能力，促进各类创新要素向企业集聚。重点围绕科技型企业培育全生命周期，打造“雏雁赋能、强雁提能、头雁强能、雁阵聚能”扶持培育体系。针对青岛高新区不同发展阶段企业，实施精准把脉、精准施策、精准扶持，打造现代化的创新创业政策体系。“科创36条”对符合主导产业发展方向，能够完善、补齐产业链“断点”，紧缺急需、具有战略意义的重大科技创新平台，给予最高1亿元支持；对研发投入占比达到5%以上且营业收入5亿元以上的“双五”高新技术企业，最高可给予400万元奖励；对认定有效期内的高新技术企业，三年累计最高可获110万元奖励。

发挥“人才特区”优势，从引进培育、平台建设、环境优化等方面发力，集聚高端创新创业人才。实施全球猎才行动，围绕产业链、创新链的关键环节和重点领域，集聚更多高知识水平、高能力素质的人才和团队，为企业发展提供智力支撑。坚持“科技+金融”双轮驱动，加快构建“科技信贷、股权融资、金融服务”三位一体新型科技金融体系，探索开展差异化金融服务，适宜“拨改投”的，可采用股权投资的方式进行运作，驱动产业链、人才链、技术链聚合，有效缓解科技型企业融资难融资贵问题。加快融入“国内国际双循环格局”战略，提升全球要素配置能力，以高水平开放引领高质量发展。加强国际科技合作，以青岛以色列“国际客厅”、欧盟创新中心（青岛）为纽带，集聚国际高端创新资源，深度融合国际产业链、供应链、价值链，推动企业融入全球创新体系。

此外，“科创36条”注重生态体系的构建，不断拓展市场主体出资方式，全力集聚科技服务专业机构，加快数字化发展和场景开放，持续优化营商环境，涵养鼓励创业、宽容失败的城市文化，为创新创业创造创意提供保障。完善支持人才创业创新的容错免责机制，鼓励科研人员大胆探索、挑战未知。

制定好的政策只是第一步，落实才是关键。下一步，青岛高新区将以落实“科创36条”为契机，全力打造“雏雁赋能、强雁提能、头雁强能、雁阵聚能”的发展格局，加快形成科技型中小企业铺天盖地、高新技术企业持续涌现、领军企业顶天立地新局面，努力建设创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，奋力争创世界一流高科技园区。

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