装地锁占车位的隐患和隐痛

互推小编 2023-09-18

近年来，随着西宁经济的快速发展，机动车保有量也迅速增加，小区停车难现象越来越突出，一些市民为了方便停车用地锁“圈地”现象也随之频发。连日来，西海都市报社区记者探访了多个小区的地锁“圈地”现象。

虎台杰森花园

5月6日上午，记者在城西区杰森花园小区发现，几乎每栋居民楼前、停车位里、绿道上、消防通道上都装有地锁，这些地锁大多数结构简单，呈三角形竖立着，上面挂着一把普通的锁头，有的居民楼前有一排地锁，有的则有两排。

针对此事，小区乒城物业管理公司负责人尹女士和小区业委会负责人韩女士介绍，小区占地面积10万平方米，目前共有968户居民，现有车位243个，由于老小区没有停车设施，停车难在近几年来一直是个大问题。

目前，小区里安装地锁是因为小区建好后，开发商收取了业主的地锁钱后，允许业主在车位上安装地锁。之前虎台街道办事处综合执法中心、冷湖路社区和小区物业组成联合工作组曾拆除过两次，但效果都不好。

“作为业委会和物业公司，我们也觉得装地锁带来了安全隐患，小区就这么大，我们也没有能力去开发一些新的地方用来停车。”尹女士和韩女士说，目前小区已经列入了海绵改造工程范围内，业委会和物业公司也给城西区建设局打了报告，希望通过海绵改造工程提升，尽量将小区内长期不用的绿地，改造成草坪停车场，以此来扩充车位，这样一来，小区的车位有所扩充，也缓解了停车难的问题。

对此，冷湖路社区副主任表示，社区会督促、协调物业公司尽快出台小区车辆管理方面的措施。

莫家街37号楼、39号楼

在莫家街37号楼和39号楼院内，停着几辆汽车，地上装着多个地锁。

“从外面到小区院子里，这些地锁都安装好多年了，三分之一是小区里的人装的，其余的是外面的人装的。”37号楼一名居民无奈地说。另一名居民说，因为长期没有物业公司管理，小区外面的人将车随意停在院子里，有时候堵在门口，人都无法进出。

石坡街社区主任张光辉称，莫家街37号楼、39号楼属于老旧小区，目前共有40余住户，以出租户居多，因楼院靠近莫家街市场，也没有大门，这就造成了地锁安装越来越多的现象。

“必须要有这个地锁，要是没有地锁，外面停放的车随时就进来了，本院的居民就停不了车了。”张光辉说，社区曾向办事处以及综合执法中心反映过此事，因小区内没有物业公司和业委会，所以，暂时允许居民安装地锁。

南小街55号院

南小街55号院地锁安装数量虽不及以上几个小区，但空地上也安装了大量地锁。

跟杰森花园小区业主安装地锁的情况相似，55号院安装地锁的业主也是因为前期与物业公司达成了协议，在缴纳了一部分地锁钱后安装的地锁。

“占用公共场地安装地锁，这个事情我们也多次去解决，已经联合办事处跟业主们开了几次议事会协商此事，现在入户工作已经完成，一共入了1000多户人家，800多户同意拆除地锁，5月10日以后，办事处将会向城东区政府汇报此事。”清真巷街道办事处磨尔园社区主任马玉霞说，办事处和社区的任务是监督小区物业公司拆除地锁，预计5月中旬，物业公司将联合公安、城管、消防等执法部门拆除地锁。

地锁拆除了，后期小区业主应该如何停车呢？对此，南小街55号院物业公司相关负责人蒋先生介绍，小区共有1381户住户，在不占用消防通道等的情况下，小区只有195个露天停车位，等地锁拆除后，物业公司将会要求有车的业主拿着房产证到物业公司登记备案，一户只允许登记一个停车位，业主没有固定停车位，谁先到小区谁先停车，如果195个停车位满了，业主只能在小区周边停车。

城东区胜利小区

5月7日，记者走进城东区胜利小区。小区共有4栋楼，大门出入口附近的公共道路、拐角处、楼前都停满了私家车，停车的地方装了地锁，没停车的空地上，也被业主装上了一排地锁。这些地锁一个挨一个，将小区的有限空地、消防通道全部占了。

“这些锁都是违规装的，不知道为啥拆起来这么难。”居民孙先生说，在小区里，谁想装地锁就能装，一旦发生火灾，连消防车都进不去。

对此，城东区清真巷街道办事处南小街社区主任韩雪青说，胜利小区属于老旧家属楼院，目前，小区地锁问题还没有解决。

“社区工作人员也经常给居民讲安装地锁的危害性，街道城管也拆过几次，居民意见大。”韩雪青说，小区没有保安，如果现在直接拆除地锁，敞开式的小区会面临外来车辆随意进入和停车的情况。

目前，社区只能先让小区业委会去入户登记，看院子里总共有多少辆私家车，能停放多少辆车，然后让居民拿着身份证、行车证等到社区登记，在此基础上召开居民议事会协商此事，等一切都商量好后再拆除地锁。

小区新制度停车不再难

小区车辆乱停放带来的问题不少，在城西区安兴园小区也曾遇到过类似的难题，不过经过城西区兴海路街道尕寺巷社区的改造，如今车辆停放被管理得井井有条。

5月8日，记者在小区内看到，车辆都有序地停在路边规划好的停车位里，而停车位还略有空余，整个小区看起来干净整洁，车流畅通，停车秩序井然。居民马女士说，社区工作人员不仅拆了小区的地锁，还规划了停车位，如今在小区停车不是难题。

安兴园小区共有300余户住户，因无物业管理，小区里车辆到处停放，为了占车位，有的业主便在小区道路上、绿化带旁装上地锁地桩，占用了公共道路和绿化带，更有甚者，占用了小区的消防通道。

社区与辖区的公安、城管、消防等部门联合行动拆除地锁后，工作人员用黄线标明了62个停车位，并在小区门口设立门禁和收发室，安排人员负责管理停车，停车费由社区代收，用于门卫工资及维护停车杆的费用、制卡费用。

“那62个停车位是如何给住户划分的呢？”面对记者的提问，社区工作人员施燕介绍，停车位首先考虑常住户，然后考虑租住户，如果还有人需要车位，社区先登记，有人搬走了，按照车位安排的顺序依次打电话安排车位，没有安排到停车位的居民不能在小区停车。

“白天许多业主出去上班了，你可以临时停车，但是，晚上要保证业主有车位，比如我中午回来了，我的位置别人在停车，门卫一定要知道这个车是谁的，能够及时联系到车主，让他把车移到其他地方，这样院子里关于停车的矛盾就减少了。”施燕认为，错时停车提高了车位使用率，综合利用了社会资源。

小区是大家的，小区地锁拆除后没有出现反弹的情况，大家都能和谐共处，施燕认为最重要的还是要同居民协商沟通，征求居民的意见，不能私自作主，有物业公司的小区也要多跟居民沟通，要有个合理的停车规章制度，这样一来，停车难的问题就能得到缓解。

小区公共道路归全体业主

西宁市住房保障和房产管理局物业管理科相关工作人员赵昌学说，小区的地锁“圈地”现象其实就是停车难和停车矛盾的问题。

赵昌学介绍，小区公共道路、公共场地应该归全体业主所有，小区消防通道更是不能占用，在不占用消防通道的情况下，划分的停车位也是属于全体业主的，个别业主利用地锁把本来属于全体业主的场地据为己有，这是一种侵占行为，但这也是小区里停车资源有限造成的。

地锁“圈地”现象多发生在多层老旧小区内，因为从设计建设环节就没有考虑停车的问题。新小区不存在地锁“圈地”现象，是因为新小区公共用地一般不让车辆进入，另外绝大部分新小区有地下停车位。为此，房产局也曾多次在汇报材料里提到了老旧小区的停车资源十分有限，停车矛盾突出问题，目前只能通过挖掘小区周边的停车场资源来缓解这个问题。

另外，根据《中华人民共和国物权法》第六章建筑物区所有权第七十三条：建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区域内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。

作者：季蓉文/图来源：西海都市报

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