我市实施机动车号牌管理改革纪实小号牌大改革

互推小编 2023-10-03

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私家车车主喜领满意号牌

本报记者刘李佳崔正博

“号牌管理制度改革是车驾管三大改革之一，事关公安机关执法公信力，事关交警队伍廉政建设。我市作为公安部确定的第一批推广应用全国统一选号系统和号牌生产管理系统的试点地区，必须坚持问题导向，从机制上破除积弊，从制度上堵塞漏洞，以公开促公正，以公正保公平，通过公开公正彰显公平正义，确保权力在阳光下运行，让群众在改革中受益”。市公安局交警支队闫丰胜支队长如是说。

制度改革：

保障号牌资源公平分配

6月20日起，我市机动车号牌随机选号“50选1”新模式正式上线试运行，首批7万幅号牌投放，不少市民选中出乎意料的“抢手”号牌。陕E8M888，陕E2H111，陕E0K888，陕E7N888，陕E7H777……传说中的“吉祥号”“豹子号”一个接一个诞生。公开透明，一时佳话，不胫而走。

实行“50选1”新模式后，车主可到市、县两级任何一个车管所大厅的自助选号机上自行随机选取机动车号牌，凭业务受理凭证先在选号机上扫描二维码，按照语音提示进行操作，选号系统将自动从后台5万个号码当中随机抽取50个号码，车主从50个号码当中选择1个心仪的号码。在选号过程中，每个人都有均等机会选到心仪号码，许多车主通过新的选号系统体验到改革后公共服务的便利与快捷，也获得社会公共资源分配中同等的尊重与权利。

“机动车号牌发放与群众愿望密切相关，号牌发放是对社会公共资源的分配，如何体现公平是最为重要的方面。长期以来，车辆号牌核发引起的一次次关注热议，便是公平缺失的糟糕后果。本次全国统一选号系统和号牌生产管理系统的上线运行，实现了统一号牌号码发放，即号码资源全部通过计算机系统公开向社会发放，号牌发放方式全国统一；统一号池维护管理，即设立统一的号码号池，号码号池全部由计算机随即投放、自动增补；统一号码资源监管，即号牌号码资源由省级公安交管部门负责统一备案监管，健全监管制度机制，确保了号牌管理排除人情权力的干预，车辆号牌的分配更加体现公平与公正”。市交警支队副支队长、车管所所长王亚锋说。

号牌管理制度改革统一的不仅是号牌管理的方式方法，更是阳光公平的尺度，规范的不仅是号牌管理的行为程序，更是廉洁公正的砝码，通过“统一”“规范”的抉择，打破了“潜规则”，切断了“利益链”,有效根治了违规发放“关系号”“人情号”等乱象，彰显了公平正义的时代意义。

规范管理：

推进管理模式转型升级

过去号牌发放是先制作、再选号、后发放，一些非法中介“抢号”“占号”，“囤积”号牌号码资源，假牌、套牌、核发号牌引发的腐败问题时有发生，群众质疑多、意见大，损害了人民群众的切身利益和公安机关执法公信力及队伍形象，暴露出号牌管理制度不落实、监督不健全等深层次问题。

本次改革中，我市公安交警部门针对问题短板，借力现代科技提升监管能力和治理水平，通过将号牌生产管理系统与公安交通管理综合应用平台联网对接，实现了先应用全国统一选号系统选号，再应用号牌生产管理系统制作号牌，最后向群众发放，对号牌生产全过程留痕，且号牌全部签注唯一序列标识，有效堵塞了管理漏洞。一是规范了过程性监管，实时记录监控号牌制作流程，实现异常数据自动预警，号牌生产全过程监管；二是规范了唯一性监管，全部通过信息系统下达号牌制作任务，实现机动车登记与号牌制作一一对应；三是规范了溯源性监管，号牌签注唯一的生产序列标识，实现号牌唯一性和可塑性。通过对号牌生产、制作、发放等环节的规范，重塑了全过程、全覆盖的管理体系，实现了人性化服务、规范化管理，推进了治理模式转型升级，提升了查处和打击假牌假证信息化、精准化能力。

公开竞价：让群众充分享受改革红利

为确保圆满完成机动车号牌管理改革任务，让广大群众充分享受到改革带来的红利，深切感受到改革的获得感，全力打通服务群众“最后一公里”，市公安局交警支队积极推行机动车号牌邮递公开竞价机制，让群众享受到实实在在的实惠。

6月30日下午，机动车号牌邮递公开竞价会在市交警支队车管所举行，参与竞价的6家邮递公司采取现场填报，同时递交的方式，分别就各自核算的机动车号牌邮递价格进行了申报。主持人现场宣布了各公司报价，评议组逐一听取了各个公司的企业状况，服务承诺，业务网点覆盖范围等情况介绍，评议组按照“有保障、网点全、服务优、价格低”的原则，通过综合考量，最终确定由渭南邮政公司（EMS）及顺丰快递公司共同承接全市机动车号牌邮递业务。按照集中邮递计重收费，每公斤2元，统一邮递到县（市、区）交警大队车管所，费用由市公安局交警支队承担，定期结算；分散邮递计件收费，每副号牌10元，直接邮递到群众预留的地址，由群众个人直接支付邮递费用，使一副号牌的邮递费用从原来30元降低至现在10元，邮寄周期从原来最快7天缩短至现在1-3天，大大提升了邮寄效率。公开竞价的结果，把错装在政府身上的手换成市场的手，维护了群众利益，彰显了效率，获得了信任。

职能转变：

赋予制度破除积弊威力

如今，走进市公安局交警支队车管所，井然有序、高效便捷、服务热情，令前来办事的群众耳目一新。

车主李师傅表示：“这样的变化让人不敢相信。前些年，市车管所的景象实在让人不敢恭维，大门口明目张胆招揽生意的‘车托’，服务大厅拥挤的人流，各种说不清楚的手续，排着长龙的上牌车辆，去车管所办个事得提前选日子选时间，最怕一耽搁一整天，到头来事与愿违，心里觉得很不舒服。”

本次市车管所推广应用全国统一版选号系统和号牌生产管理系统，过程艰辛，困难重重，时间紧，任务重。为回避熟人请托，抵御不正之风，顶住工作压力，克服技术难关，抢时间，定方案，严程序，明责任，新系统测试成功，立刻投入使用，号段号码全部投入号池，交予电脑控制，杜绝了人为因素影响，消除了发放“关系号”“人情号”的弊端，理顺了号牌管理的各个环节，落实了全流程监管，有偿服务尽数回归市场，领牌方式交由群众自主选择。

“之前，号牌发放背后牵扯多方利益，托关系、找熟人、潜在不当受益，监管手段缺失，容易滋生腐败，群众颇有微词。这次改革，在制度推行过程中，首先考虑破除固有积弊，着眼良性运转，从技术上取消指定、预留号牌功能，压缩了人为操作的空间，实现了从微观办理向宏观管理、从直接管理向过程监管、从管理为主向服务为先的转变，真正抓住了‘放管服’改革的牛鼻子。”王亚锋称。

号牌管理制度改革体现了阳光透明，彰显了公平正义，让人民群众在社会管理中更多地得到尊重，享受更多的权益，必将提升广大群众的满意度和美誉度，必将提升公安机关执法公信力。

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