用二次供水破解“双无”难题——广州市政协持续助推“百姓提案”解决饮水难小记

互推小编 2023-11-16

居民楼二次供水关乎千家万户，肩负着“最后一公里”的供水责任。日前，广东省广州市政协副主席王桂林率调研组来到荔湾区金花街道桃源社区，实地调研二次供水设施改造情况。

目前，广州市像桃源社区这样既无物业管理又无加压设施（以下简称“双无”）的老旧小区共用用水设施用户共约20万户。2019年3月7日，广州市政府办公厅印发《广州市推进供水服务到终端工作方案》（下称《方案》），明确利用5年时间，完成2000年前建设的181782户“双无”老旧用户共用用水设施改造工作。截至2023年3月底，全市累计完成改造12.3万户。由于改造场地条件不够、资金压力、居民意见不统一等问题，仍有很大数量“双无”老旧楼房的居民存在用水问题。

“我们社区的楼房有30多年，供水设备已经老化，之前流出来的水都是黄色的，高层水压不够。”荔湾区冲口街杏花社区居委会主任刘艳华也曾被“二次供水”的问题困扰多年。因此，她向到街道走访的市政协委员反映了这些问题。今年初，广州市政协城建资源环境委，市政协委员邓静红、蔡昶文、孙建云纷纷围绕二次供水问题提出提案。随后，居民楼二次供水问题被纳入“百姓提案”。

为进一步摸清情况，市政协城建委专题调研组向各区了解老旧小区二次供水保障现状、存在问题和措施建议，并组织委员、专家顾问到越秀、荔湾、海珠等区结合委员“百姓提案”办理开展实地调研。

在9月8日的“百姓提案”协商座谈会上，广州市水务局水资源与供水管理处处长谈勇表示，二次供水改造政策保障、资金投入力度逐步加大，二次供水设施管理维护也在逐步明确规范，但二次供水设施改造基数大，资金筹措存在难度。

按《方案》要求，20万户“双无”用户改造资金由财政承担80%、供水企业承担20%。荔湾区政协副主席陈铮衡建议多渠道解决资金问题，用足用好政策性金融工具及财政政策，充分发挥居民能动性，落实改造资金来源。

广州市水投集团总经理吴学伟也在会上表示，受制于资金问题，老旧小区供水改造只能采用钢塑管道。但从长远的高质量发展来看，要让老百姓喝上更好的水，需要在净化上下更多功夫。

随着广州老旧小区改造工作的全面推进，改造完成后如何实现长期有效管理才是真正的挑战。2021年3月，市自来水公司组建接管小组，并于2022年2月正式成立二次供水设施中心，对移交市自来水公司的二次供水设施进行统一、专业化管理。市自来水公司董事长林立建议，在对老旧小区微改造的同时，要把消防设施改造也考虑进去，以消除安全隐患。

广州市政协城建委工作顾问、市城市规划勘测设计研究院副总工程师王磊指出，由于各个小区差异化较大，可提前调研，再分类实施改造。另外，供水、排水、消防涉及不同的部门，提前做好协调工作，也能减少对老百姓的叨扰。

“我也是这个‘百姓提案’的受惠者。”荔湾区政协副主席莫清认为可以“把好事办得更好”。她提出，荔湾区作为老城区，存在大量的独栋老房子，希望在二次供水设施改造实施过程做到“最后一米”，即把水管从入墙延伸至每一户，多出的费用可以按标准向居民收取，减少居民自行换管的麻烦。

王桂林提出，市、区相关部门要坚持以人民为中心的发展思想，以办理“百姓提案”为契机，多措并举解决好资金问题，加强部门协调，形成合力，不断提升二次供水品质。市政协也要持续关注居民供水安全，让老百姓从“喝上水”到“喝好水”，切实增强群众幸福感、获得感。

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