氮肥篇｜乘势而上，开创行业新格局

中国氮肥工业协会秘书长王立庆

“十四五”是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，我国氮肥行业将进入高质量发展的新阶段，行业质量、效率将全面提升，但在复杂多变的国际国内环境下，氮肥行业面临着各种挑战和机遇。

中国氮肥工业协会秘书长王立庆分析认为，国际方面，世界经济下滑、市场需求萎缩、投资意愿下降、限制性贸易措施增加，经济和贸易环境的不稳定和不确定风险显著增强。能源价格大幅波动、能源结构快速变革、低碳经济倒逼等对行业发展带来巨大挑战。欧盟新肥料法规、印度肥料补贴政策、氮污染治理以及碳排放机制等政策因素，将抑制全球氮肥农业需求的增长；南亚地区氮肥产能快速增长，将带来全球氮肥贸易格局的变化，尿素出口面临更加激烈竞争。根据IFA（国际肥料协会）预测，未来五年氮肥农业需求年均增速将从1.5%降至0.9%。在不利因素存在的同时，未来几年全球氮肥工业需求仍将快速增长，产品多元化发展日趋明显，氮肥过剩量趋于下降，这对氮肥市场又形成一定支撑。

国内方面，确保粮食安全始终是治国理政的头等大事，粮食生产要稳政策、稳面积、稳产量。我国粮食供求一直趋于紧平衡，随着人口增长、消费升级，以及外部不确定性因素增加，今后粮食需求仍将呈现刚性增长。坚实的农业需求对氮肥行业发展形成强大支撑。同时我们也看到，行业发展还面临着一些新变化和新挑战。

一是能源结构面临巨大变革。传统能源需求面临大幅下降的尖锐挑战，清洁能源需求将快速增长。据预测，到2030年，我国非化石能源消费占比将由目前的15%左右提升到25%。能源结构的变化将使行业产业结构调整压力增大。

二是绿色低碳给行业带来全新挑战。“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，我国正在制定碳达峰行动计划，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达峰。氮肥行业碳排放量约占化工行业排放量的20%，严峻的碳减排压力使行业面临成本、技术等诸多挑战。

三是能耗双控限制行业发展。“单位GDP能源消耗降低13.5%”作为约束性指标列入“十四五”时期经济社会发展主要指标。氮肥行业属于能源消耗大户，行业需以更大力度实施节能降耗，减煤压煤。

为实现绿色发展，行业仍需严格控制氮肥新增产能，推进产能结构升级，提升行业供给质量，继续控制产能总量，新建项目应符合国家和区域产业政策，满足能耗“双控”目标、污染物排放总量控制、碳排放达峰目标等相关要求。尿素（含配套合成氨）新建项目遵循产能等量或减量置换，鼓励跨地区置换，引导新增产能向优势企业和更具比较优势的地区集中。严格落实安全、环保、能耗、水耗、碳排放等相关要求，强化行业监管。着力优化存量产能，坚决淘汰不具备安全环保条件、不符合产业政策的落后产能。持续推动城镇人口密集区企业搬迁改造，鼓励运用先进适用技术改造提升现有产业；采用“退出一批、改造一批、置换一批”原则，加快固定层间歇式煤气化企业改造升级，鼓励原料煤就地转化，通过实施清洁生产技术对现有产能优化升级改造。

王立庆强调，绿色发展不仅要优化产业结构，同时也要加快产品结构升级，开创新经济增长点，聚力发展绿色高效肥料，落实化肥减量增效和农业绿色发展的要求，努力提升氮肥利用效率，实现肥料产品性能和功能升级。全力做好补链和强链工作，拓展合成氨、尿素在非农业领域的应用。依托现有资源和产业优势，开发合成气下游产品及煤基多联产的高端化工产品，发展化工新材料、特种专用化学品等产业。通过发展新兴行业推动产业向专业化、高品质和价值链高端化延伸。

着力推动绿色低碳发展，提高安全环保水平。一是努力树立行业绿色发展形象。加大对化肥和化工科普知识的宣传，提高民众认知水平；强化企业社会责任感和行业自律精神，自觉、主动、高标准地做好安全、环保、节能工作。二是完善行业标准体系。做好“合成氨、尿素单位产品能源消耗限额”“行业清洁生产分级标准”修制定工作，推进团体标准建设，构建满足行业高质量发展需要的新型标准体系。三是开发和推广低碳环保先进技术。采用先进技术进行大型机组节能改造、系统余热余压综合利用、能量综合利用；开发和推广先进的环保治理技术，包括废水零排放技术、中水回用技术、造粒尾气脱氨脱尘技术、挥发性有机物处理技术、高浓盐废水分质盐回收技术等。探索与低碳能源耦合发展，采用可再生能源氢实现生产过程“碳-氢-氧”平衡。四是提升行业本质安全水平。建立智能化控制中心和重大危险源监控室，实行“一企一策”精准治理，加强液氨、液态气体、硝酸铵等危化品储存、运输和监管工作。五是积极推动行业低碳发展。尽快摸清行业碳排放底数，制定行业碳达峰行动方案。组织研讨和宣贯“碳达峰碳中和”基本理念和实现路径，构建碳排放管理标准体系。

中国氮肥工业协会始终坚持把握全球产业变革大趋势，以提升氮肥行业结构升级为工作重点，聚焦提高行业技术创新、绿色、低碳发展水平，积极培育战略性新兴产业，加快发展符合现代农业需求的新产品。王立庆介绍说，为提升产业国际竞争力和可持续发展能力，推动氮肥工业高质量发展，更好地服务农业的高质量发展，协会提出如下建议：

一是加大对搬迁改造、产能置换项目的支持力度。建议对符合条件的氮肥企业搬迁改造、产能置换项目予以支持，支持有条件的企业通过发行企业债券等方式募集资金，搭建企业与金融机构间的信息交流互动平台；鼓励社会资本积极参与搬迁改造工作；协助企业通过土地置换等多种方式拓宽资金筹措渠道。

二是加强对技术创新工作的支持，加大对行业关键技术、节能低碳技术、数字智能化技术的产业化支持，引导推进技术成果产业化。国家层面搭建技术成果交易平台，促进成果与应用对接，需求与研发对接，提升研发转化效率。

三是加强对绿色低碳工作的支持。设立低碳化改造专项资金，支持碳中和技术工业化研发示范，制定产品减碳标准，完善绿色低碳评价体系。对氮肥等涉农行业碳配额、碳价给予一定倾斜。

四是稳定并降低化肥用天然气价格。建议化肥用天然气价格与化肥价格联动，并取消不合理的结构气定价方式，企业所用的生产化肥用天然气均享受计划内气价。建议化肥企业能够自主选择气源，提高化肥企业的议价能力。

五是有针对性地推进安全环保工作及相关政策制定。根据行业特点，建立完善生产、储存、运输、销售全流程安全环保标准；按照国家相关标准、规范开展安全环保检查及产业政策制定，杜绝不结合区域发展、不符合实际情况的“一刀切”行为。对环保、能耗、安全等达到行业先进水平的氮肥产能，在能源资源消费总量控制、重污染天气应对装置负荷许可方面给予政策倾斜。

编辑 | 炼 晨

主管 | 魏 萌

监制 | 张 琴