棉花种植面积下降建议加大补贴力度

互推小编 2023-05-17

2023年3月30日，在中国棉花协会召开的四届八次理事会上，河间市国欣农村技术服务总会副总经理卢春恒从棉花种子企业和棉农的角度谈了今年棉花市场的情况。

一是从种子销售市场的角度上看，2023年棉花种植面积总体是下降的，内地的下降幅度要大于新疆。其中新疆面积下降的幅度较小，主要是政策性增加粮食面积造成的棉花面积减少，今年种子销售市场启动比往年偏晚。另外兵团的降幅要大于地方，主要是因为兵团的粮食面积落实的较好，如农八师部分棉田去年秋天就已经种了小麦，而南疆地方因为棉花收购结束的较晚，所以政策落实就没那么到位，今年春天才有部分落实。长江流域的棉花面积下降的速度比较大，调研的数据应该达到30%以上，这主要是植棉效益不好造成的，都是被玉米、大豆等作物替代，被大豆作物替代比较多，大豆的管理要比棉花省工。在黄河流域，棉花面积下降的速度比长江流域还要大，主要是受种粮收益影响，调研降幅在40%以上，基本上都是被玉米、小麦替代，因为玉米小麦的这个两季作物的收益要远远大于一季棉花的收益。

第二是从种植者的角度来看，按目前市场价格应该是无利可图，在新疆，去年棉价是大幅度下降，但是地租、农资、水费都没有降，尤其是地价，有的地区不降反而还在提高。低棉价是撑不住高地租、高农资、高水费的，2023年的棉花种植收益在新疆也不乐观，但是新疆目前没有其他好的作物可选择，棉农只能种棉花，如果出现了可以替代的作物，也将出现大面积的下滑，就跟内地一样，因为内地可替代的作物多，新疆的农业部门现在也正在做实验，比如大豆、花生、玉米、小麦，如果从品种上解决速种的问题，可能对棉花种植面积有相当大的影响。在长江流域和黄河流域，棉花已经没有能力再和玉米、小麦、大豆等竞争，无论是从栽培技术、机械化程度、经济收益、产业链完整度、国家政策等任何方面都没有竞争优势，棉农只能选择其他省工、省事、效益好的作物去种。

第三就是从国家的政策上看，粮食安全是第一位的，今年不仅种粮有丰厚的利润，另外还要继续加码，而且补贴准时到账，而棉花新年度政策现在还没有公布，补贴发放滞后，内地从2020年开始已经三年没有见到补贴，有的区域2023年才开始统计发放2020年和2021年的棉花补贴，但是因为滞后可能面临统计的问题，已经基本上没有办法落实了。

第四提一些建议，第一个还是要加大补贴力度，尤其是内地长江流域和黄河流域的补贴力度，至少应该与新疆持平，因为新疆本身就有植棉的气候优势，另外，新疆棉受到外国势力打压，所以内地补贴力度应该是时候发挥作用了；第二就是要增加质量补贴；第三对于内地补贴，加大重点植棉县和植棉大户的补贴力度和精准性，相较于零星种植的小户，会更容易操作，另外，可以结合休耕等其他农业政策进行，等于相应增加了补贴力度，有的区域可能棉花种植还会保留，甚至反弹恢复；第四加大重点植棉县的加工收购业务的政策支持力度，在产业链也要提供支持，以便于维护产业链的完整，使棉农能够种的好，卖得出，现在有一些区域，由于棉花面积下降幅度很大，产业链已经遭到了破坏，尤其是收购和加工，有的都已经停止了，甚至设备都已经处理了；第五，就是建议尽快的出台相关的支持政策，并抓好落实工作，以前内地是有政策，但是落实没有新疆到位。

来源：丝路小棉袄

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