北京失能老人护理补贴将恢复原使用范围

互推小编 2023-10-13

本报记者万笑天北京报道

12月初，北京市民政局的《关于恢复失能老年人护理补贴使用范围的通知》（以下简称“《通知》”），在海淀区某一失能老人服务群掀起了讨论，群友们普遍不满恢复原先的使用范围，因为在养老服务驿站购买的失能老人的必需品，价格远高于市场价。

“我们要买维达的卫生纸，超市里才卖16块钱、18块钱一沓，它（指养老服务驿站）能卖到38块钱。”一位失能老人的亲属说。

上述《通知》称，目前北京市疫情防控进入常态化阶段，“社区养老服务驿站等养老服务设施逐步恢复服务，从2021年1月起，持北京通养老助残卡的失能老年人护理补贴将恢复发放到护理补贴账户，在全市失能护理补贴服务单位使用，具体单位名单将在北京市民政局官网上公布”。

12月4日，北京市民政局养老工作处工作人员表示，确实将于2021年1月1日起恢复失能老年人护理补贴原有的使用范围，在今年底会在民政局官网公开相关服务商名单。原先的使用范围包括：一些养老机构入住的费用、社区的居家养老服务、养老服务驿站等。但北京市民政局政务咨询称，官网没有公开过这份文件，该工作人员也表示对此文件不能确定。

失能老年人护理补贴从2019年10月底开始实施，经综合评估为重度失能等情况的老年人将可申领护理补贴，每人每月最多可领取600元，并发放在指定的账户，其余两档为400元/月、200元/月。

而此前，受新冠肺炎疫情影响，从今年3月份开始，北京市失能老年人护理补贴曾发放到原居家养老服务补贴（养老券）账户中。

养老助残卡服务专线工作人员介绍称，失能护理补贴金原则上只能购买家政、医疗护理服务，但今年受疫情影响，补贴金扩大了使用范围，可以在一些指定的商超购物使用，比如京客隆、物美、吉野家等。

如今将恢复失能老人护理补贴的使用范围，一些市民并不满意。在上述失能老人服务群中，有群友表示，其主要在社区养老服务驿站使用补贴，但驿站的一些物品价格要高于市场价不少，购买配送还有相应的条件，比如买老人用的尿不湿要满600元才给配送。

海淀区民政局养老工作科工作人员表示，养老服务驿站是备案制，有场地，可以提供养老服务的营业执照就可以。社区养老服务驿站主要是服务居家的老年人，需要通过街道办事处来前期审批，经过属地街镇的同意后，报材料到区民政局备案。之后就自己经营，备案之后申请专用的POS机。

对于养老服务驿站的服务价格，该工作人员说，价格是市场定价，各个驿站自己定，太高于市场价也没有人买，“明年市里会出一个养老驿站的管理办法，可能这种退出机制就都说清楚了”。

北京市民政局养老工作处工作人员也称，对价格问题，此前有市民反映过，还做了记录反馈，明年的提供失能护理照料服务的商户名单会丰富一些，有选择的余地。

清华大学社会治理与发展研究院狄瑞鹏向《中国经营报》记者表示，人们对上述《通知》真正不满的主要原因是，失能老人护理补贴政策指定该笔补贴原则上只能用于向这些指定机构采购护理服务。事实上，只要认定老人失能，这些护理支出是必需的。如果支出渠道不是这些指定养老机构，补贴就无法兑现了。疫情期间的暂行办法用市场化手段很好地解决了这个问题，《通知》却要走行政管理的回头路，大家当然有意见了。

狄瑞鹏建议，民政部门在失能老人补助这个具体事项上，既不需要指定补贴用途，更不需要指定消费通道，市场是最有效的资源配置方式。民政部门只需确定受益人资格就可以了。至于民政部门关心的养老机构生存问题也可以通过护理险等市场方式加以解决。

（编辑：孟庆伟校对：颜京宁）

[注：本文部分图片来自互联网！未经授权，不得转载！每天跟着我们读更多的书]