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失能老人困境谁知?陕西被活埋老母亲替儿求情,29地试点长期护理险,家人可帮申领

 

母亲节前夕,一则儿子将瘫痪老母亲活埋进旧墓坑的通报,让小记的脊背发凉:

根据通报,事情发生在5月2日晚上,马某将自己79岁瘫痪的老母亲用手推车拉出去以后没有回家,于是家人报了警。

接警后,靖边县公安局展开调查,找到了马某并进行了审讯。据马某交代,他将瘫痪在床的母亲埋在了靖边县城南万亩林一处废弃墓坑内。

随后民警们马上去对这个墓坑进行了挖掘,中途还听见隐约的呼救声。尽管被埋了3天,老母亲还存在生命体征,送到医院救治后恢复了神智。

接到公安局通报后,靖边县人民检察院第一时间指派检察官提前介入,马某因涉嫌故意杀人罪已被公安局刑事拘留。

而神智逐渐清醒的老母亲,发现自己儿子闯大祸了,对民警说是自己爬进墓穴的,直到民警一再追问下才承认是儿子干的。在接受问询时,老人十分担心儿子会被重判。可怜天下父母心!

马某在讲述作案动机时提到,母亲生活难以自理,经常大小便失禁,弄得家里臭烘烘的,让他压力很大。

据媒体报道,靖边县中医院相关工作人员称,目前老人生命体征稳定,并非瘫痪,属于四级肌力(肌力不完全)。看来只是年龄大了,腿脚有些不灵便。

年老加贫穷,成罪恶之源?

2020年了,还有儿子活埋老母亲这样的人伦惨剧发生,实在让人难以接受。

虽然活埋只是极端个案,但在现实世界,无视、虐待老年人的情况时有发生。在农村,老年人自杀、老人在家死亡多日才被发现的报道时有见诸报端。

中国父母大概是全世界最舍己为人的父母。几天前大家保险集团发布的《2020中国家庭保险需求调查报告》显示,对于未来养老生活,只有14.8%的消费者选择“子女或亲戚照顾”,近七成人群愿意采购市场化养老服务。究其原因,也许是不愿意增加子女负担。

我国早就步入了老龄社会。按照世界卫生组织规定,60周岁以上的人确定为老年。当一个国家或地区60岁及以上老年人口占总人口比重超过10%,65岁及以上人口占总人口比重超过7%,即意味着步入老龄化社会。据官方数据,早在2018年末,我国60周岁及以上人口2.5亿,占总人口的17.9%;65周岁及以上人口占总人口的11.9%。

有调查显示,在中国,60%的人在生命的最后28天,花掉了一辈子60%的储蓄。要知道,在中国,还有大量依靠子女生活的老人是没有储蓄的,他们在人生终了的最后时刻,会经历什么?

久病床前无孝子,我们固然不能用道德去要求所有人做好赡养本分,但为养老提前做些储备,应是能早尽早。

长期护理保险试点扩围

母亲节前夕,国家医疗保障局发了一个长期护理险的征求意见稿,为解决失能人群护理的压力提供了一个思路。

早在2016年,长期护理保险制度就在15个城市开始试点,另将山东省、吉林省作为国家试点重点联系省份,探索建立适合国情的长期护理保险制度,试点期限为3年。

这次,将试点再扩大到14个地市,以地级及以上城市为单位开展试点。

扩大长期护理保险制度试点城市名单:一、原试点城市

河北省承德市、吉林省长春市、黑龙江省齐齐哈尔市、上海市、江苏省南通市、苏州市、浙江省宁波市、安徽省安庆市、江西省上饶市、山东省青岛市、湖北省荆门市、广东省广州市、重庆市、四川省成都市、新疆生产建设兵团石河子市、以及吉林和山东两个重点联系省份。

二、新增试点城市

北京市石景山区、天津市、山西省晋城市、内蒙古自治区呼和浩特市、辽宁省盘锦市、福建省福州市、河南省开封市、湖南省湘潭市、广西壮族自治区南宁市、贵州省黔西南布依族苗族自治州、云南省昆明市、陕西省汉中市、甘肃省甘南藏族自治州、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。

以小记老家所在地湖北荆门为例,2017年开始推行长期护理保险,面向全市不分身份居民,采取个人缴纳、医保基金划拨,财政补助结合的方式,参保人每人只需要缴纳30元,跟随医疗保险同步征收。

失能老人能得到的长期护理服务包括,居家服务、养老机构护理和医院护理三种方式,按床日施行限额,标准限额在100-150元之间,限额内支付比例在70%-80%之间。

不过,从现时看,这款长护险对于“失能”的标准仍然定得比较高,比如要达到残障、或严重精神障碍、生活不能自拟等级别,早期的帕金森病症这些都没有包含在内。

另外,这个护理险需要准备资料申报领取,对于老人家而言,未必搞得清楚。

不同的地方长期护理险的试点政策差异还挺大的。比如青岛的可以报销90%,江浙地区的缴费较高,每人每年保费是100元左右。

小记获得的一份长期护理保险试点权威数据显示,截至2019年6月底,全国15个试点城市和2个重点联系省的长期护理险参保人数为8854万人,享受待遇人数42.6万,年人均基金支付9200多元。

从数据来看,如果执行到位,这个保险还真是个好东西。据小记所知,太保寿险、中国人寿、平安养老等大型保险机构都是长期护理保险的经办机构。

长期护理险只能保基本,安享晚年还需要更多准备

不过,根据最新的征求意见稿,长期护理险的原则是“坚持基本保障,低水平起步,以收定支”。这也意味着,长期护理险也许可以解决“吃饱”的问题,但肯定不能解决“吃好”的问题,要安享晚年,还需要做更多的准备。

征求意见稿显示,在试点阶段,先从职工基本医疗保险参保人群起步,重点解决包括失能老人、重度残疾人在内的重度失能人员基本护理保障需求。有条件的地方可逐步扩大参保覆盖范围。

资金筹集上,筹资以单位和个人缴费为主,单位和个人缴费原则上按同比例分担,其中用人单位缴费基数为职工工资总额,起步阶段可从其缴纳的职工基本医疗保险费中划出。

在待遇支付上,对符合规定的护理服务费用,基金支付水平总体上控制在70%左右。

从征求意见稿上不难看出,未来长期护理险大面积推广还面临很多问题,比如:

如何提升单位缴纳的积极性?

当“低水平起步”的原则遭遇医疗通胀,每年实际到手的补贴能起到多大作用?如果仅是聊胜于无,这一政策的效果就打折扣了。

对特困员工的补助,怎样保证发到位?

如果地方财政吃紧,会有多大的余力来管顾老年人这群弱势群体?

……

虽然试点方案在2016年推出,4年后扩围,但相比中国的银发大潮,仍然是太慢了。这次扩围后,将有29个地市推行长期护理保险,随着地方政府脚步加快,或许能更好地避免上述人伦惨剧的再次发生。

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