护理失能老人 卫健委给出政策指导
专业机构护理失能老人由于支付成本高,让一些家庭望而却步。为失能老人提供护理服务的从业人员数量不足、缺乏规范培训等问题,也是这个行业面临的一个难题。
昆明市60岁以上的老年人有106万,虽然尚未进行失能老人数量的统计,但失能老人发生率约为0.5%,推算下来昆明的失能老人大约在5万人左右。专业机构在护理失能老人的人员配置上,轻度失能老人的护理配置是4比1,即4个老人配置一个护理员;中度失能老人护理配置是3比1,重度失能老人的配置是2比1。所以老年人专业护理服务将是庞大而刚性的需求。
昆明市社会福利院副院长 李洪有:“我们在提供养老服务,失能老人照料当中,最缺失的是我们的养老护理员,生活照料这一部分,大家的待遇很低,社会认可度很低,社会地位很低,由于这些因素,这部分人一是数量少进入的不稳定,第三技能差,第四综合下来受教育程度也低。”
针对从业人员数量不足、缺乏规范管理等问题,国家卫建委等部门印发了《关于加强老年护理需求评估和规范服务工作的通知》及《关于加强医疗护理员培训和规范管理的通知》,将老年患者护理需求分为五个等级,增加了能力完好、极重度失能两个等级。文件明确,提供老年护理服务的机构和人员,主要包括相关医院、护理院、康复医疗中心、医养结合机构中的医疗机构等,以及上述机构中医务人员和护理员等。同时,对医疗护理员培训也规定了国家标准。李洪有认为,增加从业人员的数量是进行国标培训的关键。
昆明市社会福利院副院长 李洪有:“首先要让人愿意从事这项工作,第二才是能力,如果不解决待遇和社会地位方面,不解决这些问题,人都不从事这项工作,我们的培训就没有对象了。”
李洪有说,为了保证从业者的待遇,这几年云南省也采取了一些措施,比如给从业机构和人员相应的照料费、职业补助等。如果再加上新政支持,相应的配套政策会越来越好,但失能老人护理涉及到的经济支出问题,仍是一个亟待解决的难题。针对这个问题,通知中也明确提出,各地要积极协调有关部门探索建立老年护理服务收费和保障制度。鼓励并支持商业保险机构开发护理商业保险,以及与老年护理服务相关的商业健康保险产品,为老年人护理服务支付保障提供有力支撑。
65333333记者报道。
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