维谢格拉德集团：波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克，何为中欧？|四

互推小编 2023-12-26

“维谢格拉德集团（Visegrád Group）”成立于1991年，成员包括中欧四国——波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克，是欧洲内部规模最大、合作成果最丰硕、影响力最强的次区域合作组织。

上一篇我们讲到，维谢格拉德集团（简称V4）四国在加入欧盟后逐渐发现，自己一味学习西欧、盲从欧盟的做法似乎无形间让中欧沦为了欧盟的“二等公民”。因此中欧最终明白了，西欧和中欧的利益和观念都有别，盲目奉西欧为“楷模”只能让中欧融化于西欧的大潮中，彻底泯灭自己的“中欧身份”。于是，中欧四国重新开始在V4框架内进行合作，在和西欧、欧盟意见相左的问题上坚决维护自己的利益。同时，中欧又开始重新思考起了那个和自己的身份及灵魂相关的问题——“何为中欧”？

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五.2009-：何为“中欧”？中欧在欧洲内再探索

中欧从没有停止探索过自己是谁。

毫无疑问，中欧人认为自己本质上是“欧洲”人。但具体到底怎么才算“欧洲”人，中欧心里就犯难了。曾经他们认为自由民主、市场经济、无比先进发达的西欧才是真正的“欧洲”，因此拼了命地要亲近西欧，加入他们主导的欧洲一体化中（也就是加入欧盟）。但当中欧最终回归理想的“欧洲”后，他们慢慢发现西欧似乎不能代表整个欧洲，更不能代表自己。

中欧花了20年时间想明白了这一切。之后，他们又开始思考那个问题了——欧洲到底是什么？中欧又是什么？

匈牙利风光

精疲力竭的中欧开始回看自己的历史。这时，匈牙利的那个维谢格拉德城堡又浮现在他们眼前——他们看到了1335年的第一次“中欧峰会”，当时波匈捷三国国王决意共同对付强大的哈布斯堡王朝；他们又看到了时隔600年的1991年新“中欧峰会”，波匈捷三国领导人一起签署了V4成立的宣言。当两场峰会的影子交叠在一起时，中欧人意识到了：

中欧就是中欧。尽管剧变后仿照西欧的样子成功转型，但中欧独一无二的价值观，独一无二的灵魂和精神是永远无法代替和掩盖的。欧洲不只有西欧，还有中欧，甚至东欧。

但是，之前60年的欧洲一体化，包括欧盟的建设完全被西欧人主导。现在中欧终于回归欧洲，我们作为欧洲的一员，有义务也有权利参与到欧洲一体化的建设道路中，和其他欧洲兄弟姐妹一起共创欧洲的未来。

到底什么是欧洲，这不是只有西欧人说了算的，这是所有欧洲人一起说了算的。

中欧终于想明白了这一点，这也就意味着他们彻底忆起了自己的“中欧身份”。

如果要我为这种身份的完全回归寻找一个确切的年份，我会说是2015年。这一年，欧洲爆发了史无前例的难民危机，欧盟计划强制给成员国分配难民配额。然而，V4的波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克却投了反对票，四国领导人也在各个场所抨击和怀疑欧盟的强制分摊政策。因为V4的反对，欧盟这一政策几乎无法推进。

犹记得那时，国内许多媒体都报道了欧盟这一“内讧”。对很多国人来说，这或许是V4第一次进入自己的视野。对欧盟和西欧国家来说估计也差不多，因为此前他们怎么也不敢想象，这几个之前的“模范生”居然会联合起来明目张胆反对自己的意见，还敢闹得如此之大，以至欧盟内部几近分崩离析！

2015年V4峰会，四国领导人一齐表示反对欧盟难民政策

V4的这次反叛之所以如此“声势浩大”，是因为欧盟（很大程度上是西欧，尤其是德国）这个政策不仅妨害了中欧的共同利益，还从根本上危及了中欧的民族、文化和价值观。对西欧国家来说，也许一群留着大胡子的异教徒跑到自己的国家尚可接受，但对中欧来说这几乎就是“灭顶之灾”。中欧认为，强制引入一群异质的难民会彻底动摇中欧的身份认同基础，让“何为中欧”这个问题更加混乱。

我们前面总说中欧和西欧不一样，那么到底有哪里不一样呢？此次事件就能体现出众多差别：中欧是相对保守的天主教社会，中欧人民族主义情绪强烈因此比较排外封闭，中欧国家是单一民族国家，没有接受难民的传统……

最重要的是，中欧无法忍受欧盟的“强制”分摊对自己主权的侵蚀——对西欧来说，让渡主权以求得更大的一体化已成常态，但对历史上多灾多难，国家被占领灭亡好几次的中欧国家来说，主权是神圣不可侵犯的。苦难的中欧更珍惜自己民族和国家的纯净、独立、自由，他们不能忍受头上有个不经自己允许就发号施令的家伙——以前是哈布斯堡王朝，现在则是欧盟。

这次，是共同的“中欧精神”和中欧价值观将V4四国团结在了一起。这或许是“中欧身份”的第一次彰显，但已足以让整个欧洲震撼。

当中欧忆起自己的“中欧身份”后，他们开始重新以这种身份审视自身。中欧忽然想起来，之前我们学习了西欧的制度，虽然这种制度目前效果不错，但归根究底到底适不适合自己呢？最终中欧人得出的答案是，基本适合，但有部分地方不适合。不适合的就要改，否则会一错再错。

2014年，匈牙利总理欧尔班说道：“民主的不一定是自由的，非自由的也可以是民主的”。此后，他在许多地方宣传这种“非自由民主”说法，出台了许多“非自由民主”的政策，包括限制最高法院权力、对媒体新闻加以管制等等。

匈牙利总理欧尔班

虽然这种行为似乎是“倒行逆施”，但我们不能简单评价是对是错。西欧定义的“自由民主”不一定适用于中东欧，毕竟每个国家都有适合自己的制度，欧尔班此番“越轨”行径未尝不是匈牙利国家建构的一次尝试。

但欧盟和西欧国家对此大为光火。毕竟，“民主自由”可是写在欧盟成立时的条约中的，欧尔班此举无疑是挑战“欧洲”（西欧）的价值观。

但欧盟还没来得及好好治一治匈牙利，波兰又跳出来一个效仿匈牙利的杜达。那几年，欧盟威逼利诱也没能完全阻止两国变革的脚步，因此无奈将其称为“麻烦制造者”。2022年年初，欧盟以波匈两国“违背民主权利和自由”为由，切断了对两国的拨款。

但欧盟此举并没有收到什么实质性的效果，最根本的原因就是中欧四国的反对和“忤逆”并非无理取闹，他们也是在维护自己的利益，寻找自己的路。而且，这次中欧得到了身份觉醒的本国民众的支持。中欧人问道，为什么西欧人总是高高在上指责我们不民主不自由呢？为什么“欧洲价值观”的解释权被西欧人垄断了呢？

而且说到底，欧盟的制裁也不能代表全部欧洲。到底什么是欧洲？难道不该由包括V4在内的所有欧洲国家说了算吗？

就这样，中欧曾经心中那个西欧代表的完美闪耀的“欧洲”崩塌了，西欧不再是中欧一味学习、追随、模仿的高大榜样，而成了和中欧平等的欧洲一份子。中欧忽然想起来600年前三王之所以召开那次峰会，就是为了对付西欧强大的哈布斯堡王朝。所以从历史的起始点开始，西欧就注定不会和自己完全一致。

但意识到了自己和西欧的差别，这是否意味着中欧要脱离欧洲呢？

当然不是。中欧已经想明白了，中欧和西欧都是欧洲的一员，对欧洲去向何方拥有同样的话语权。如果中欧退出欧洲，那意味着自动放弃了这种话语权，相当于回到冷战时孤立隔绝的“东欧”状态。现在的中欧更加强大更加自信，有能力和西欧共同决定欧洲的未来。这是中欧的权利，也是中欧的义务。

因此，不管中欧怎么反对、不满，甚至威胁退出欧盟，民调仍然显示中欧四国民众对欧盟有比较高的支持率。就像V4成立20周年的《布拉迪斯拉发宣言》所说：V4决心进一步发展相互合作，为“一个更强大、稳定和民主的欧洲做出贡献”。中欧的明天一定是欧洲的，而既然目前欧盟是欧洲一体化最有效的形式，中欧一定会支持他。这种支持可能伴随着无尽的反对、抗议，但这也是中欧想要和西欧共同管理欧盟事务的表现。

2021年V4成立30周年总理峰会，四国总理和欧洲理事会主席米歇尔

六.结尾

曾经的中欧痛苦于自己作为落后的“东欧”，被发达的“欧洲”抛弃的悲惨过往，在摆脱“东欧”身份后开始不计后果地拥抱他们理想中的“欧洲”模范——西欧。但当中欧真正回归欧洲后，他们才发现，西欧并非“我者”，而终究是一帮“他者”；欧洲也并非只是西欧的欧洲，而应当属于包括西欧、中欧、东欧在内的所有欧洲人。

从这个意义上来讲，欧洲中从没有谁是“模范代表”，抑或谁是“被抛弃者”，所有欧洲人都是欧洲的一部分，他们是平等的。中欧人之所以曾经自怜自叹，是因为他们站在西欧的视角上轻视了自己，认为中欧身份让自己和那个发达先进的“欧洲”格格不入。