肉贩的罪恶十四式

互推小编 2023-11-08

《从小贩到掌控市场：安徽六安黑社会组织案件分析》安徽省六安市裕安区南门菜市场，这个曾经繁忙而热闹的场所如今变成了一片寂静。然而，在这个平凡的市场中，隐藏着一起引人注目的黑社会组织案件。卞修改，一个曾经的屠户，如今却是安徽省生猪屠宰协会副会长、安徽省六安市裕安区政协委员，而他的同伴孙长权则曾是六安市裕安区房产管理服务中心主任。这两个平凡的人物，如何从摊位小贩一步步崛起，最终掌控了裕安区的猪肉市场？卞修改出生于1968年，他的故乡位于安徽省淮南市寿县与六安市接壤的一个村子里。由于早年辍学，卞修改只能跟随二叔学习屠宰技术，成为了一名屠户。1991年，卞修改开始在六安市南门农贸市场租赁摊位，将老家杀好的猪运到菜市场售卖。当时，他还只是一个普通的小贩，谁也没有想到他会成为日后的黑社会组织头目。在1990年代初期，中国的猪肉市场逐渐开放，竞争日益激烈。

正是在这个时候，卞修改认识了孙长权，当时孙长权是六安市裕安区商贸流通协会会长。通过孙长权的帮助，卞修改得以拓展业务，逐渐崭露头角。然而，他的经商之路并没有停留在此，而是一步步向黑暗的地方延伸。在长达二三十年的经商活动中，卞修改结识了裕安区多位领导，并在他们的帮助下，逐渐垄断了裕安区的猪肉市场。这些领导在卞修改的资助下，通过权力寻租和腐败行为谋取私利。卞修改利用他们的权力和关系网，持续打压竞争对手和市场普通商户，使得他的生意越来越大，市场份额越来越高。然而，黑暗终将被揭开。国务院督导组在对裕安区猪肉市场进行暗访后，揭发了卞修改、孙长权等人的违法行为。随后，这个由卞修改、孙长权等人组成的黑社会团伙被迅速法办。2023年6月28日，安徽省六安市舒城县人民法院一审宣判，卞修改被判处有期徒刑25年，孙长权则被判处有期徒刑23年。这起案件引人深思。

从一个屠户和一个小贩，卞修改和孙长权最终成为了黑社会组织的头目。他们通过与权力人士的勾结和腐败行为，垄断了市场，损害了正常的商业秩序。这不仅是一个个人的悲剧，更是对社会公平和正义的冲击。这起案件也凸显了中国猪肉市场的问题。猪肉作为中国人民的主要肉食品，价格的波动和垄断行为对人民群众的生活造成了很大的影响。在这个案件中，卞修改等人的垄断行为导致市场价格异常波动，损害了消费者的利益。因此，对于监管部门来说，加强对猪肉市场的监管，打击垄断行为，保护消费者的权益是非常重要的。总之，安徽六安黑社会组织案件揭露了一段时期内猪肉市场的黑暗面。从一个小贩到掌控市场，这两位原本普通的人物通过与权力人士的勾结和腐败行为，实现了自己的野心和欲望。这起案件不仅对猪肉市场造成了严重的冲击，更对社会公平和正义提出了重大挑战。

因此，我们需要加强对市场的监管，打击垄断行为，保护消费者的权益，确保市场的公平竞争和健康发展。根据案件笔录显示，从1991年到2003年，卞修改与征收生猪屠宰税的分路口乡政府协管员严光和两位生猪办主任建立了联系，严光后来成为了卞修改公司的副总经理。舒城县人民法院对严光以犯参加黑社会性质组织罪、抢劫罪、寻衅滋事罪、强迫交易罪、敲诈勒索罪等8项罪名进行了定罪，并判处20年徒刑。据孙长权的弟弟回忆，2002年前后，卞修改承包了三里街屠宰场。在那之后，通过马头集派出所的一位领导介绍，卞修改认识了孙长权。舒城县检察院指控，在卞修改承包三里街屠宰场期间，他结识了时任六安市裕安区商贸流通协会会长孙长权。孙长权利用职权，通过裕安区食品公司和裕安区商务行政执法大队，对卞修改的竞争对手进行了打压。然而，就在卞修改通过自己的人脉关系发展生猪业务时，他遭遇到了迄今为止最大的竞争对手。

2005年8月5日，六安市政府与香港西商投资集团有限公司签署了投资协议。根据协议，六安市政府承诺在西商集团投资项目投产后关闭城区内其他的生猪屠宰场，并确定西商集团为全市唯一的生猪定点屠宰厂，同时将市生猪定点屠宰管理职能部门办公地点设在西商公司。于是，2006年12月，六安市政府办公室发布了80号文件，宣布将关闭城区内的三家屠宰场，其中包括卞修改承包的三里街屠宰场。2007年初，三里街屠宰场正式关闭。案件材料还显示，卞修改与西商集团之间的矛盾不断升级，双方相互举报。2006年12月，卞修改带领几十人强行阻止西商公司的猪肉产品进入南门农贸市场。2007年5月18日，六安市经济发展环境保护委员会办公室向市政府提交了调查报告，建议公安机关对卞修改及其同伙涉嫌黑恶势力的人员进行立案调查，同时纪委对时任商务局副局长孙长权展开调查。

这些事实表明，卞修改在经营生猪屠宰业期间建立了广泛的人脉关系，通过这些关系获得了一系列利益，同时也引起了竞争对手和当地政府的注意。这场争斗最终导致了卞修改承包的屠宰场的关闭，并引发了一系列的法律纠纷和调查。这个案件不仅揭示了地方政府与商业利益之间的复杂关系，也暴露了黑恶势力在经济领域的影响力。然而，这场风波对卞修改和孙长权并没有实质性的影响。根据笔录显示，尽管西商集团对他们提出了举报，但卞修改只是短暂地外出至合肥，随后又回到了六安，而孙长权的职务也没有发生任何变动。在2008年6月1日，六安市畜禽屠宰管理工作办公室、工商局等单位的见证下，西商公司和卞修改达成了一项协议，即“城区猪肉不下乡、农村猪肉不进城”，双方互不干涉。这意味着西商公司占据了城区市场，而卞修改占据了农村市场，双方之间不会相互干涉。随后，卞修改通过收购六安市天安食品有限公司成功获得了在城区进行生猪定点屠宰的资格。

这使得卞修改在六安的猪肉市场上具有了一定的垄断地位。与此同时，孙长权的仕途也一帆风顺，先后担任了裕安区商务局副局长、裕安区重点工程建设管理局局长、裕安区房产局局长、房产管理服务中心主任等职位。孙长权并未否认他与卞修改之间的特殊关系，他承认两人多年来一直有往来且相互了解，并且供述卞修改曾向他人行贿以扩大猪肉生意。例如，孙长权供述，在通过收购天安公司获得在城区进行生猪定点屠宰资格的过程中，裕安区一位负责“放心肉”体系建设试点工作的领导曾多次召集相关单位开会，提出将天安公司交给卞修改独家经营。作为回报，卞修改为这位领导购置门面房支付了房款。据安徽纪检监察网站于2023年9月27日发布的通知，这位领导因在2013至2022年间多次违规收受高档白酒、礼品卡，接受宴请和旅游安排，受到了政务撤职处分，被降为四级主任科员。可以看出，督导组对此事进行了暗访。

在事业越做越大的卞修改眼中，他有意花钱来包装自己。根据案件笔录显示，2015年末，卞修改在裕安区政协一位领导的推荐下，编造了大学本科学历，并顺利当选成为该区政协委员。2017年初，卞修改借助这位领导的帮助，加入了某民主党派。事后，他为这位领导购置了一套价值110多万元的门面房，回报也是相当丰厚的。综上所述，尽管卞修改和孙长权曾被举报并涉及不法行为，但在这场风波过后，他们并没有受到实质性的影响。卞修改通过收购天安公司获得了在城区的猪肉市场垄断地位，而孙长权在仕途上一帆风顺。他们之间的特殊关系也得到了证实，并且卞修改为了自己的利益做出了不少行贿行为。这些事实反映了一些地方政府官员间的勾结和权力滥用现象，也突显了中国监督体系中存在的问题和不足之处。卞修改名下的五家公司中，有三家主要从事生猪、生牛的定点屠宰业务。在裕安区，只有四家企业拥有相关业务资质。然而，卞修改并不满足于此。

除了要求裕安区的生猪办对西商公司流入农村市场的猪肉进行监管，对从裕安区外屠宰并流入农村市场销售的“外埠肉”进行稽查，卞修改还通过强行要求前来屠宰的屠户用猪内脏抵扣屠宰费，以此对区内肉类屠宰市场进行垄断和打击。根据判决书的记载，2013年年初，严光因为不满意一位屠户想要拿回屠宰的生猪猪内脏，公然对其进行辱骂和殴打，最终掐住了他的脖子并将其推出了屠宰场。为什么卞修改要强行拿走猪内脏而不收取屠宰费呢？一位曾在2017年从天安公司收购猪内脏的经营商介绍说，多年来，一副猪内脏的价格最低为90元，最高可达到150元，非洲猪瘟流行时，价格甚至更高。而屠宰费一般只有几十元，远低于猪内脏的价值。经过舒城安泰会计师事务所的审计，从2013年3月到2021年9月，卞修改的两家公司共代宰超过113万头生猪，并以猪内脏抵扣生猪屠宰费的方式获得了7175.6167万元的非法收入。

在2020年9月，八十多位猪肉小贩联名举报卞修改等人涉黑涉恶。随后，国务院第八次大督查第八督导组于2021年9月4日来到裕安区进行督查暗访。根据裕安区人民政府办公室的情况报告，督查主要关注了三个具体的民生问题：一是小区拆迁安置费用问题，二是小区水表更换收费问题，三是区内生猪产品流通销售难的问题。报告中还提到了执法人员打击干扰商户的问题，以及卞修改名下的顺鑫屠宰场存在垄断行为等问题。在接下来的三天里，裕安区的区委书记召开了四场会议，讨论了生猪屠宰销售问题。为了调查这个问题，裕安区政府成立了专门的生猪流通领域问题调查组，由七个单位共同开展调查工作。在2021年9月4日，裕安区政府通报称之前施行的外埠畜产品入裕安备案登记不符合相关法律规定，因此决定取消该制度。同时，原畜禽屠宰联合执法队也被撤销，相关责任人也受到了纪委的问责。

一个月后，督查事件在2021年10月11日裕安区委的办结报告文件中得到了正式的解决。报告中提到，自2013年以来，裕安区政府办已经连续七次下发了关于生猪屠宰管理工作的文件。然而，经过裕安区司法局的合法性审查，这些文件都被废止了。而天安公司的法定代表人卞修改也因此被公安机关刑事拘留并立案侦查。这一事件的复杂性令人深思。进一步调查显示，在2021年11月21日、2022年1月18日和2022年7月22日，六安市公安局先后三次面向社会征集了卞修改涉黑涉恶犯罪团伙的违法犯罪线索。孙长权的辩护人透露，最初，这个案件是由裕安分局立案侦查的，后来经过六安市公安局的提级管辖，指定舒城县公安局进一步侦查。最终，该案于2022年9月27日移交给了舒城县人民检察院审查起诉。这个案件的跨区域侦查和审判过程也充分展示了执法机关的决心和努力。

法院审理认为，由卞修改和孙长权为首的黑社会团伙从2001年至2007年进入初步形成阶段，而从2012年至2021年，他们通过公权力和组织势力的深度交织，形成了一个密不可分的统一整体。法院还指出，卞修改和孙长权犯罪团伙共同犯下了两起抢劫罪行。此外，从2007年开始，他们以执法为名，打压其他肉类产品经营者，构成了寻衅滋事罪。这一审判结果揭示了这个犯罪团伙的恶劣行径和对业界的打击。回顾历史，1997年，国务院实施了《生猪屠宰管理条例》，全国范围内推行了生猪定点屠宰和集中检疫制度。次年，六安市生猪屠宰管理办公室成立，下设生猪市场稽查大队，负责管理、协调、监督和检查全市的生猪定点屠宰工作。根据由裕安区商务局印发的文件显示，为了贯彻国务院《生猪屠宰管理条例》的规定，裕安区商务局于2000年成立了商务执法稽查中队。

该中队由商务局副局长兼任队长，负责对区内的非定点屠宰、销售以及活猪外运等活动进行稽查。2013年6月9日，《裕安区“放心肉”体系建设工作总结》中提到，根据《加强外埠冷鲜肉管理》文件，裕安区对外部猪肉进行全程监管，设立了报检点，以维护裕安区肉类食品市场的秩序。这起督查事件揭示了生猪屠宰管理领域存在的问题和漏洞。通过对这些要点的深入理解和分析，我们可以看到这个案件的复杂性和影响力。公权力和组织势力的深度交织使得这个犯罪团伙形成了一个庞大的黑社会网络。同样，这个案件也揭示了在生猪屠宰管理领域，监管措施的不完善和执行的不到位。这对于维护食品安全和保护消费者权益是一个重要的提醒和警示。在今后的工作中，我们应该加强对生猪屠宰管理的监管力度，完善相关的法律法规和政策，提高执法部门的专业能力和执行力。同时，还需要加强对黑社会团伙和违法犯罪活动的打击，保持高压态势，确保社会的安定和谐。

只有通过全社会的共同努力，我们才能够建立起一个安全、可靠的食品生产和供应体系，保障人民群众的身体健康和利益。南方周末记者的统计发现，在与寻衅滋事罪相关的犯罪事实中，有103起案件涉及该犯罪团伙没收其他经营户的肉制品，或阻止其运输、售卖相关产品。此外，还有7起事实是由天安公司强迫屠户以猪下水抵屠宰费等原因引起的。孙长权的辩护人认为，在公诉机关指控的一百多起寻衅滋事违法犯罪行动中，除了少数几起是因为被害人销售不合格肉品被执法，其余均是因为生猪办对外埠肉的稽查而产生的。据当地明确规定，生猪办可以对外埠肉实施市场准入。因此，由于对政策执行或理解产生的偏差，不应被认定为寻衅滋事行为。此外，在与抢劫罪相关的一起犯罪事实中，发生在2013年10月10日早上6点。

当时，天安公司副总经理带队，以六安市城区生猪产品流通管理办法的要求，要求城区生猪产品必须向市商务局申请登记备案，并以需要“二次报检”为由，对“雨润猪肉专卖店”销售的外地猪肉进行查扣。在此期间，店老板詹显持刀阻止并报警，随后卞修改和孙帮胜赶到现场。几人之间发生了肢体冲突，最终导致店内冷库存放的600斤猪肉被查扣。值得注意的是，孙帮胜也是本案的被告人之一。根据舒城县人民法院的判决，孙帮胜被判处有期徒刑12年6个月，罪名包括犯黑社会性质组织罪、抢劫罪和寻衅滋事罪。南方周末记者试图向詹显了解更多当年的信息，但他表示时隔太久，不愿再提起此事。除了与生猪买卖相关的犯罪事实，一审判决中还提到，卞修改在开展猪肉生意的同时，自2010年起与孙长权一起涉足房地产领域，开发了多个房地产项目。然而，值得关注的是，这些项目的第一笔启动资金来自挪用的公款。

以上是南方周末记者蒋敏玉的报道，责编为翟星理和钱昊平。

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